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众所周知,能源是经济活动的基础,能源的需求和供给与一个国家的经济发展息息相关,我国改革开放以来的高速经济成长,已使得我国能源年消费量及石油进口量快速窜升为世界第二。我国要在未来数十年持续维持经济高成长率,国家就应该制订相应政策,积极谋求法律途径以保证国家能源战略的合法性、稳定性和可操作性。