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文章从温州的民间资本借贷市场出发，分析了民间资本借贷生存的社会基础、特殊原因和必要性，对民间资本借贷的存在和发展进行利弊分析，承认其存在价值，也指出了其自身存在的缺陷。在此基础上，文章提出了中国民间资本借贷发展需要政府的规范和引导，表明民间资本借贷发挥了不可替代的作用，应给予其合法的地位，并为民间资本借贷创造良好的金融生态环境。