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摘 要：经过多年的培育和发展，四川省的知识产权申请取得了长足的进步，创新成果的转化也在加快脚步，知识产权的发展对全省产业的推动作用明显。其中，省内的政策推动作用功不可没，但仍然存在一些问题，有进一步改善的空间。
关键词：知识产权 产业推动 政策推动
一、四川知识产权发展的总体态势
1.专利数量快速增长，质量明显提高。2012年，全省专利申请六万六千三百多件，比去年同期同比增长三十个点，居国内第八位，实现了年均增长一万件以上;其中发明专利申请一万六千三百六十八件，同比增长四十个点，居国内第十位。获得专利授权四万两千二百件，同比增长百分之五十;其中发明专利授权四千五百件，同比增长百分之三十六，居国内第八位。全省PCT专利申请二百三十一件，同比增长百分之十七，居国内第十一位。专利综合实力居全国第六位，西部第一，连续两年领跑西部。
2.创新成果产业化进程加快。据不完全统计，“十一五”期间，全省累计新实施专利项目一万四千三百八十七项，同比增长两百个点，年均增长百分之十七;新增产值两千三百亿元以上，同比增长二百四十个点，年均增长百分之二十六;创利税三百亿元以上，同比增长两百二十个点，年均增长二十个点。特别是交易平台建设成果显著，促成全省节能环保、新能源等领域两百件专利转让，涉及金额达到三千多万元;累计备案专利技术许可合同五百份，涉及专利一千件，金额达到八千多万元。
3.重点企业、产业、园区和区域专利工作成效显著。2012年，全省开展了知识产权工作的各项保护、培育工程。成都高新区荣获国家知识产权示范园区、自贡高新区新增为国家试点园区，绵阳市获批全国专利保险试点，四川省自贡硬质新材料产业和广汉石油装备行业组建了产业的知识产权联盟。成都、德阳、绵阳、攀枝花、宜宾五个城市深入推进保护知识产权的试点，五市新申请专利五万八千件、占全省当年专利申请总量的百分之八十六，其中新申请发明专利一万四千件以上、占全省百分之八十七;新获得专利授权三万七千件、占全省百分之八十七，其中新获得发明专利授权四千件、占全省百分之八十六。
4.知识产权人才培养成效显著，社会知识产权意识普遍提高。全省开展了2012年知识产权保护的宣传活动工作。举行了地理标志产品保护等五个知识产权专题战略宣讲会;发布了白皮书等十四项集中宣传活动。各市州积极组织开展了系列活动。宣传周期间，全省共召开关于知识产权的新闻发布会九场次;开展集中宣传咨询活动三百一十四次;封存侵权商品九万余件。
二、四川知识产权助推战略性新兴产业发展的主要做法
1.加强政策引导与平台建设，积极推动专利产业化。四川省通过政策资金引导、搭建供需平台、推进信息运用、组织参展办展、推进质押融资等措施，极大的推动了专利实施与产业化进程。一是加强政策引导。在成都、德阳、绵竹、宜宾等地相继成立了知识产权工作站;二是积极组织展示交易活动，促进专利项目与企业对接。举办专利质押融资现场签约仪式等特色服务活动;三是积极组织企业参加大型展會，推动全省知识产权的展示和交易。组织全省优秀专利技术和产品积极参加多项大型新技术和新产品展示交易活动，促进专利实施转化;四是搭建技术展示交易平台，促进专利技术供需对接。建立网络专利技术展示交易平台，建设专利产品展示厅，及时发布专利项目信息和投资需求信息，制作发放专利项目资料，推介抗震救灾和民生技术重点专利项目，开展专利实施许可咨询服务，推动专利技术项目的转化实施。
2.深入展开调查研究，完善知识产权法规政策配套。一是紧贴知识产权工作的难点，深入开展调查研究。“十一五”期间，全省列入国家有关部门软科学课题和专利战略推进工程项目十五项，列入省级有关部门软科学项目十一项，为进一步做好工作奠定基础;二是着力加强专利地方法规建设;三是加强专项资金的管理使用，加大对全省“7+3”产业、“1525”产业园区、知识产权试点示范优势培育企业、国家知识产权试点示范城市和知识产权强县工程试点县的扶持力度;四是针对全省经济社会发展热点、难点，适时制定推进全省进出口企业、中小企业知识产权工作的意见，以及促进全省大企业大集团、建设创新型企业、工业园区的意见等一系列的政策措施。
3.严格执法，保障知识产权持有人的合法利益。全省知识产权执法专项行动和打击侵犯知识产权专项行动，积极探索建立知识产权保护的长效机制。一是加强市场执法检查，对侵权行为及时发现;二是加快处理知识产权的纠纷案件;三是加强展会知识产权保护;四是积极开展对专利保护维权的援助行动。按照“依申请援助、公正援助、合理援助”的原则援助知识产权的合法持有人;五是加强与外地区的合作执法。认真履行十六省市专利行政执法协作协议，加强川渝执法协作。
三、知识产权助推战略性新兴产业发展的主要成效
1.关键技术不断取得突破，产业技术创造能力明显提升。我省形成了以电子信息为首的优势产业和以航空航天为首的潜力产业，简称“7+3”产业，战略性新兴产业是“7+3”产业的主体，2011年，我省“7+3”产业中，电子信息、装备制造、油气化工三个产业的专利申请量相对较高，分别为四千五百件、三千件和两千六百件，占比百分之二十八、百分之十九和百分之十六。“7+3”产业中，发明专利的申请量较高的依然是电子信息、油气化工与装备制造三个产业，分别为一千六百件、一千一百件和七百件，占比分别为百分之三十、百分之二十二、百分之十三。
2.战略性新兴产业加速崛起，产业集群初步形成。充分依托四川工业门类齐全、周边原料的及时供应能力强和科技、教育、人才优势突出等特点，通过深入实施知识产权战略，发展具有战略性意义且高新技术性质的新兴产业，推动战略性新兴产业加速崛起。 2011年全省的新兴产业总产值突破三千亿元，达到三千五百亿元，增长百分之五十，支撑全省工业总量列全国第八位、西部第一位，2012年全省的新兴产业实现总产值四千亿元，同比增长百分之二十二。 3.服务平台建设成效显著，知识产权交易日趋活跃，科技成果产业化进程不断加快。四川省构建起知识产权的受理、信息、展示、交易和援助的公共服务平台。截至2012年，全省规划的两百三十三个战略产品中，已实现产业化的一百六十个，占比为百分之六十七;重大关键产品的科技成果产业化率达百分之九十，累计实现产值七百多亿元，利税近八十亿元;带动企业投入两百四十八亿元，可实现的总产值在三千亿元以上。
四、知识产权对四川省新兴产业发展的促进中存在的主要问题
1.知识产权人才分布不平衡，人才培养机制不够健全。我省知识产权人才分布不平衡，大部分技术人员主要分布在高校、科研机构、医院等事业单位中，有极少数技术人员会在企业中任职，特别是民营企业更是极其缺乏高层次的技术人员。同时企业的高端人才也是缺乏严重，具备技术实力的管理型人才和职业经理人缺少较多，无法有效支撑企业的健康发展，也无法保障知识产权对企业的发展具有重要的推动促进作用。知识产权人才培训基地不足，人才培养机制有待完善，人才数量不足、结构不合理、布局散乱，人才的培养有待加强。
2.我省专利规模虽大，质量欠佳，企业创新支撑能力不足。知识产权的技术含量和市场化效果受到知识产权无法有效管理的影响，使得知识产权的技术含量偏低。反之，知识产权又会反作用于企业发展。就我省现状看，知识产权在推动区域优势、产业特色和企业核心竞争力等方面的作用不明显，企业的知识产权投入不足，转化效率不高，且研发方向不够明确，拥有的知识产权的技术含量不高使得产业处在产业链底层，不具竞争力，进而使得企业创新支撑能力不足。
3.我省專利转化率低，对产业发展的推动力还未充分发挥。我省对技术学习方面大多借鉴外省经验，缺乏创新意识，许多企业多年来没有创新，甚至没有专利产品。从前端的技术研发、从实验室到生产出产品，到最终形成产业链的通道不够畅通，对推动整个四川战略性新兴产业的发展力量还有不足，还处于一个量变积累阶段，对产业发展的推动效果不明显。
4.知识产权保护力量较弱，企业维权保护难。现阶段，我省知识产权保护水平的地位使得参与省内外知识产权竞争的基础较差，竞争力不强。传统知识产权具有专有性和地域性，而战略性新兴产业知识产权保护的对象是人类最尖端的技术，具有技术投资高、产出高、风险大的特点，随着网络与数字技术的快速发展及广泛应用，对保护传统产业的知识产权法律提出了挑战。知识产权保护不到位，对战略型新兴产业影响较大，也是制约产业跨越发展的最大因素。
5.知识产权质押融资操作难度大，企业仍面临融资困境。创新型企业获得银行贷款难、数额少，知识产权质押贷款虽有法律依据，但很多新兴企业为轻资产行业，并没有厂房、机器等固定资产作为可抵押的资产，商标权、专利权质押贷款也因长期以来缺乏必要的社会条件而存在极大的操作难度。
参考文献
[1]马一德.创新驱动发展与知识产权战略实施[J].中国法学，2013（04）.
作者简介：
甘甜（1988-），男，汉族，河南信阳人，经济学硕士，就职于成都方德企业管理有限公司。
关键词：知识产权 产业推动 政策推动
一、四川知识产权发展的总体态势
1.专利数量快速增长，质量明显提高。2012年，全省专利申请六万六千三百多件，比去年同期同比增长三十个点，居国内第八位，实现了年均增长一万件以上;其中发明专利申请一万六千三百六十八件，同比增长四十个点，居国内第十位。获得专利授权四万两千二百件，同比增长百分之五十;其中发明专利授权四千五百件，同比增长百分之三十六，居国内第八位。全省PCT专利申请二百三十一件，同比增长百分之十七，居国内第十一位。专利综合实力居全国第六位，西部第一，连续两年领跑西部。
2.创新成果产业化进程加快。据不完全统计，“十一五”期间，全省累计新实施专利项目一万四千三百八十七项，同比增长两百个点，年均增长百分之十七;新增产值两千三百亿元以上，同比增长二百四十个点，年均增长百分之二十六;创利税三百亿元以上，同比增长两百二十个点，年均增长二十个点。特别是交易平台建设成果显著，促成全省节能环保、新能源等领域两百件专利转让，涉及金额达到三千多万元;累计备案专利技术许可合同五百份，涉及专利一千件，金额达到八千多万元。
3.重点企业、产业、园区和区域专利工作成效显著。2012年，全省开展了知识产权工作的各项保护、培育工程。成都高新区荣获国家知识产权示范园区、自贡高新区新增为国家试点园区，绵阳市获批全国专利保险试点，四川省自贡硬质新材料产业和广汉石油装备行业组建了产业的知识产权联盟。成都、德阳、绵阳、攀枝花、宜宾五个城市深入推进保护知识产权的试点，五市新申请专利五万八千件、占全省当年专利申请总量的百分之八十六，其中新申请发明专利一万四千件以上、占全省百分之八十七;新获得专利授权三万七千件、占全省百分之八十七，其中新获得发明专利授权四千件、占全省百分之八十六。
4.知识产权人才培养成效显著，社会知识产权意识普遍提高。全省开展了2012年知识产权保护的宣传活动工作。举行了地理标志产品保护等五个知识产权专题战略宣讲会;发布了白皮书等十四项集中宣传活动。各市州积极组织开展了系列活动。宣传周期间，全省共召开关于知识产权的新闻发布会九场次;开展集中宣传咨询活动三百一十四次;封存侵权商品九万余件。
二、四川知识产权助推战略性新兴产业发展的主要做法
1.加强政策引导与平台建设，积极推动专利产业化。四川省通过政策资金引导、搭建供需平台、推进信息运用、组织参展办展、推进质押融资等措施，极大的推动了专利实施与产业化进程。一是加强政策引导。在成都、德阳、绵竹、宜宾等地相继成立了知识产权工作站;二是积极组织展示交易活动，促进专利项目与企业对接。举办专利质押融资现场签约仪式等特色服务活动;三是积极组织企业参加大型展會，推动全省知识产权的展示和交易。组织全省优秀专利技术和产品积极参加多项大型新技术和新产品展示交易活动，促进专利实施转化;四是搭建技术展示交易平台，促进专利技术供需对接。建立网络专利技术展示交易平台，建设专利产品展示厅，及时发布专利项目信息和投资需求信息，制作发放专利项目资料，推介抗震救灾和民生技术重点专利项目，开展专利实施许可咨询服务，推动专利技术项目的转化实施。
2.深入展开调查研究，完善知识产权法规政策配套。一是紧贴知识产权工作的难点，深入开展调查研究。“十一五”期间，全省列入国家有关部门软科学课题和专利战略推进工程项目十五项，列入省级有关部门软科学项目十一项，为进一步做好工作奠定基础;二是着力加强专利地方法规建设;三是加强专项资金的管理使用，加大对全省“7+3”产业、“1525”产业园区、知识产权试点示范优势培育企业、国家知识产权试点示范城市和知识产权强县工程试点县的扶持力度;四是针对全省经济社会发展热点、难点，适时制定推进全省进出口企业、中小企业知识产权工作的意见，以及促进全省大企业大集团、建设创新型企业、工业园区的意见等一系列的政策措施。
3.严格执法，保障知识产权持有人的合法利益。全省知识产权执法专项行动和打击侵犯知识产权专项行动，积极探索建立知识产权保护的长效机制。一是加强市场执法检查，对侵权行为及时发现;二是加快处理知识产权的纠纷案件;三是加强展会知识产权保护;四是积极开展对专利保护维权的援助行动。按照“依申请援助、公正援助、合理援助”的原则援助知识产权的合法持有人;五是加强与外地区的合作执法。认真履行十六省市专利行政执法协作协议，加强川渝执法协作。
三、知识产权助推战略性新兴产业发展的主要成效
1.关键技术不断取得突破，产业技术创造能力明显提升。我省形成了以电子信息为首的优势产业和以航空航天为首的潜力产业，简称“7+3”产业，战略性新兴产业是“7+3”产业的主体，2011年，我省“7+3”产业中，电子信息、装备制造、油气化工三个产业的专利申请量相对较高，分别为四千五百件、三千件和两千六百件，占比百分之二十八、百分之十九和百分之十六。“7+3”产业中，发明专利的申请量较高的依然是电子信息、油气化工与装备制造三个产业，分别为一千六百件、一千一百件和七百件，占比分别为百分之三十、百分之二十二、百分之十三。
2.战略性新兴产业加速崛起，产业集群初步形成。充分依托四川工业门类齐全、周边原料的及时供应能力强和科技、教育、人才优势突出等特点，通过深入实施知识产权战略，发展具有战略性意义且高新技术性质的新兴产业，推动战略性新兴产业加速崛起。 2011年全省的新兴产业总产值突破三千亿元，达到三千五百亿元，增长百分之五十，支撑全省工业总量列全国第八位、西部第一位，2012年全省的新兴产业实现总产值四千亿元，同比增长百分之二十二。 3.服务平台建设成效显著，知识产权交易日趋活跃，科技成果产业化进程不断加快。四川省构建起知识产权的受理、信息、展示、交易和援助的公共服务平台。截至2012年，全省规划的两百三十三个战略产品中，已实现产业化的一百六十个，占比为百分之六十七;重大关键产品的科技成果产业化率达百分之九十，累计实现产值七百多亿元，利税近八十亿元;带动企业投入两百四十八亿元，可实现的总产值在三千亿元以上。
四、知识产权对四川省新兴产业发展的促进中存在的主要问题
1.知识产权人才分布不平衡，人才培养机制不够健全。我省知识产权人才分布不平衡，大部分技术人员主要分布在高校、科研机构、医院等事业单位中，有极少数技术人员会在企业中任职，特别是民营企业更是极其缺乏高层次的技术人员。同时企业的高端人才也是缺乏严重，具备技术实力的管理型人才和职业经理人缺少较多，无法有效支撑企业的健康发展，也无法保障知识产权对企业的发展具有重要的推动促进作用。知识产权人才培训基地不足，人才培养机制有待完善，人才数量不足、结构不合理、布局散乱，人才的培养有待加强。
2.我省专利规模虽大，质量欠佳，企业创新支撑能力不足。知识产权的技术含量和市场化效果受到知识产权无法有效管理的影响，使得知识产权的技术含量偏低。反之，知识产权又会反作用于企业发展。就我省现状看，知识产权在推动区域优势、产业特色和企业核心竞争力等方面的作用不明显，企业的知识产权投入不足，转化效率不高，且研发方向不够明确，拥有的知识产权的技术含量不高使得产业处在产业链底层，不具竞争力，进而使得企业创新支撑能力不足。
3.我省專利转化率低，对产业发展的推动力还未充分发挥。我省对技术学习方面大多借鉴外省经验，缺乏创新意识，许多企业多年来没有创新，甚至没有专利产品。从前端的技术研发、从实验室到生产出产品，到最终形成产业链的通道不够畅通，对推动整个四川战略性新兴产业的发展力量还有不足，还处于一个量变积累阶段，对产业发展的推动效果不明显。
4.知识产权保护力量较弱，企业维权保护难。现阶段，我省知识产权保护水平的地位使得参与省内外知识产权竞争的基础较差，竞争力不强。传统知识产权具有专有性和地域性，而战略性新兴产业知识产权保护的对象是人类最尖端的技术，具有技术投资高、产出高、风险大的特点，随着网络与数字技术的快速发展及广泛应用，对保护传统产业的知识产权法律提出了挑战。知识产权保护不到位，对战略型新兴产业影响较大，也是制约产业跨越发展的最大因素。
5.知识产权质押融资操作难度大，企业仍面临融资困境。创新型企业获得银行贷款难、数额少，知识产权质押贷款虽有法律依据，但很多新兴企业为轻资产行业，并没有厂房、机器等固定资产作为可抵押的资产，商标权、专利权质押贷款也因长期以来缺乏必要的社会条件而存在极大的操作难度。
参考文献
[1]马一德.创新驱动发展与知识产权战略实施[J].中国法学，2013（04）.
作者简介：
甘甜（1988-），男，汉族，河南信阳人，经济学硕士，就职于成都方德企业管理有限公司。