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土地问题不仅是解决“三农”问题的核心和基础，而且关系到国家的粮食安全，如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题。从土地流转的内涵和历史沿革出发，深入剖析当前土地流转中存在的问题，分析流转中坚持适当规模化谨防“非粮化”的必要性，在此基础上提出建立的“公司＋农户”土地流转模式的可行性及设计思路，为土地使用制度的改革提供参考。