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2001年,郑子华调任山东省东营市民政局局长。短短五年间.他带领全市民政系统广大干部职工,改革创新,锐意进取,真抓实干,奋力拼搏.发扬”孺子牛”精神,在黄河三角洲这片充满生机和活力的土地上谱写了“俯首甘为孺子牛”的壮丽篇章。东营市各项民政事业都取得了辉煌业绩,许多工作走在了全省乃至全国前列。东营市先后被表彰为全国双拥模范城、全国地名标志设置先进城市;东营社会救助体系被国家称之为”中国社会救助体系的蓝本“;所辖东营区被表彰为全国社区建设示范区、全国军民共建社会主义精神文明先进单位;广饶县被表彰为全国民政工作