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中小学生负担过重的问题,从根本上说是“应试教育”结出的一只恶果。正因如此,许多学校都把减轻中小学生负担过重问题当作实现由“应试教育”向素质教育转变的突破口。但是,由于人们对学生负担的本质缺乏科学的、理性的认识,对当前学生负担过重现象缺乏准确的把握,致使各地学校在具体操作上走入误区,不知不觉地又陷入了“应试教育”的泥潭。