工程结算审核注意事项及问题处理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:johndovl1
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  摘要:通过对某工程的结算资料审核过程中发现的问题和解决这些问题的处理办法以及审核过程中需要注意的事项,据此总结工程结算审核的工作经验,为以后的工程结算审核工作提供借鉴
  关键词:工程量;单价;审核报告
  中图分类号:F830.52 文献标识码: A
  引言:工程结算是考核经济效益的重要指标,同时也是控制造价的重要一关。对于审核过程中需要注意的事项及对具体问题的处理方法进行不断的总结才能有效提高审核效率。
  1.工程概况
  某工程主要以精装修工程为主,还包括部分电气改造工程和绿化、钢结构工程。施工对象为A、B、C三栋不同的住宅楼公共部分,施工单位送审的工程总造价为4185678.29元。结算文件主要由以下部分组成:封面目录编制说明、各单位工程造价结算、零星签证、设计变更、合同外增加工程汇总、工程竣工图、施工合同等。
  2.工程结算审核基本过程
  2.1检查结算资料是否完整
  审核的第一步同时也是最基础工作就是查漏补缺,对照封面目录中的清单检查资料是否有缺漏。
  2.2计量过程中核查资料真实性和完整性
  结算文件中有一些资料如签证等是施工过程中的原始文件,这些文件的完整性和真实性直接影响到审核判断,所以仔细核对和查看这些文件中的数据前后是否一致、有无明显的计算错误和小数点错位十分重要,而且各单位在这些资料上签字盖章是否有遗漏也将直接影响这些文件是否有效。
  2.3看图计算工程量
  工程量计算准确与否是工程结算审核质量高低的重要影响因素,因此,在工程结算审核前应对竣工图进行细致的计量,从而保证项目投资方的利益。在审核工程竣工图时如果发现有重大错误或其错误会影响到计量时,应该及时通知施工单位改正或让对方给出书面说明,如果是细小的错误但是不影响整体审核进度则将其逐一汇总记录待累积到一定数量后一次性向施工单位提出并要求他们给予解决。
  2.4汇总工程量并计价
  将已经计算的工程量根据清单计价表中的清单项目列项。然后按该表中已有的综合单价计算合价。若合同外增加工程报价出现新的清单项目而且合同里没有该项目的清单综合单价,则按照各方协商同意后的结果确定综合单价并计算合价。
  2.5编制审核报告
  首先编写编制说明,详细列明审核的依据和规范性文件。如该工程的主要依据为《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》、《广东省建筑装饰工程综合定额(2010)》等。然后列明对送审的结算文件中有不同意见的地方并说明原因,编制审核汇总表列明审核后的工程总造价。
  3.审核注意事项
  3.1资料细节
  在审核原始签证资料的时候发现B栋外掛石材增加工程的签证单上的计算式存在明显小数点错误, A栋洽商文件上的施工单位项目经理签字处缺少亲笔签名。则该签证和洽商的真实性和正确性需要施工单位及时予以证实和更正并作出书面澄清说明才能防止对量时出现扯皮等其他争议出现,同时也可以避免审核时间被延长等弊端。
  3.2审核依据
  该工程施工合同中规定结算时工程量按实结算,按照《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》计价,审核中发现B栋的洽商文件中有一份是关于合同外增加工程,其中有一清单项目的主要材料价格在合同中没有约定而且没有明确说明材料价格,因此我们只能按照一般审核方式进行,首先查找《广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息》并从中的找出对应的材料价格然后记取。因此在审核过程中如果出现材料价格问题且双方无约定,则一般按照政府发布的信息价为依据处理,其他问题亦可借鉴这种方法。
  3.3冲突问题
  在计算C栋石材门套线工程量时,因施工单位按照一般石材采购时的计量单位“m”计算工程量。但是按照《广东省建筑装饰工程综合定额(2010)》的规定石材线条宽度150mm以内套用细部装饰的“装饰线、压条子目”计算;线条宽度500mm以内的,套零星项目计算;线条宽度500mm以外的,套墙面相应子目计算。因工程中的石材门套宽度为180mm,所以应套入零星项目。但施工单位将其计入“装饰线、压条”子目中。合同中并未对计量规则有约定,因此为符合清单项目和定额等规范性文件中的规定。因此在此类情况出现时应注意按照国家或行业认可的相关规定处理。
  3.4虚假报价
  在审查一份合同外增加工程的材料报价时发现釉面瓷砖的报价既没有该材料的品牌名称也无法提供经销商采购收据和发票等证明文件,该瓷砖的规格为45*45*6.5mm,施工单位报价为20元/㎡,无品牌、材料等级等其他信息描述,该报价的编制依据为:《广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息二零一二年第四季度》。建设单位在查阅该信息价时发现这种材料是分等级定价,等级、品牌不同价格相差较大。经查核信息价中最优等级釉面砖45*45*6.5mm的最高价格为15元/㎡。现用一般的造价审核经验判断:施工单位此项材料价存在虚假报价行为。因为在通常情况下施工单位需要考虑整体施工成本,所以是不会采购成本高于市场价的同品牌型号材料。且广州市工程造价行业协会文件穗价协{2013}5号关于使用信息价有关问题的通知中提到:一般情况下“厂商价格信息”会高于实际成交价。从此项问题中可以发现,对于这类报价,施工单位应该尽可能详细的将报价里的相关信息描述完整准确,切实参考官方发布的权威数据。
  4.问题处理
  4.1相关法律法规规范的滞后
   (1)中国自改革开放以后,经济发展日星月异。国外的许多优秀施工经验和管理经验被逐步引进国内实践发展,同时也伴随着新的问题产生。而我国的法律法规的修订速度明显偏后,造成许多矛盾冲突而没有相对应的法律依据去解决。
  (2)随着科技不断发展,新型材料和新工艺新施工技术的不断完善提高,原有的定额清单规范的子目、消耗量的数据资料已经不能满足这些新工艺的组价参考条件。
  在处理这两类问题时只能向相关政府职能机构报告或者向造价管理机构提出疑问并协助解决。
  4.2施工过程中的造价管理缺陷
  部分施工单位由于企业的整体管理水平不高,对于施工过程中的造价管理问题不够不重视,造成当时产生的问题不解决全部拖延到结算时提出。该工程就出现了此类问题,有一索赔签证单上只说明了当时的索赔缘由却并没有记录当时的损失数量和损失材料的价格等相关信息,以致于在结算文件中该项费用请求被驳回时,施工单位对此争执不休拖延整个审核进度。
  对于此类问题,在制订施工合同或签署相关协议时应该作出强制性的规定,对于原始记录性文件或涉及造价的问题应该及时准确的签证,计算好相关工程量和做好综合单价确定工作。在平时的会议纪要和协调会议时也要适时的提出解决,不能拖延。
  4.3造价信息管理的缺失
  我国的造价信息管理起步较晚,条件不成熟,整体体系没有建立,造成整个管理比较混乱。比如:已经结算完成的工程案例的信息无法共享,不能为以后类似的工程结算提供相关参考数据。所有的数据不能形成一个完整的数据库,这为以后研究理论和总结经验无法提供有效依据。
  这些问题虽然不能直接影响现在审核水平的高低,但是从长远来看不论是施工单位还是建设单位都可以在企业内部形成系统的造价信息管理,重视对相关数据的收集和整理。培养专业人士对所有完成的工程造价进行数据统计和理论研究。而造价工程师则对审核工作进行经验总结,最终形成一套完整的企业内部管理体系文件。
  5.结语
  总而言之,工程造价审核是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳、任劳任怨的精神。要提高审核质量,建立一套好的用人机制,拥有一支高素质的专业技术队伍,并规范相应的编审操作程序,积累、运用相关造价典型案例的经验与数据,是极其重要的。注重对细节的审视,完善管理流程是提高审核水平的有效手段。只有这样,才能树立“质量第一”的观念,切实提高工程造价审核质量,才能增强工程造价审核工作的社会信誉度,使中国造价审核管理水平在激烈的竞争中,始终立于不败之地。
  参考文献:
  [1]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013.中国计划出版社.2008
  [2] 广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息二零一二年第四季度.广州市工程造价行业协会.2012
  [3] 广东省建筑与装饰工程综合定额2010. 中国计划出版社.2010
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