十七大报告指出，要“着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。要把这两个“着力”真正落到实处，关键要在破除部队建设发展难题上下工夫、见成效。
　　
　　第一，要用科学的理念审视难题。当前，部队建设面临许多深层次矛盾和问题，比如，基层“五多”问题纠治效果不明显，部分官兵趋利思想日显突出，等等。这些问题，有的是长期积累形成的，有的是形势发展变化带来的，只有深入分析，才能做到对症下药。一是要正确认识“不愿解决”的问题。有些问题能够解决，但因为领导有思想顾虑，缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏揭露矛盾查找问题的积极性，缺乏主动解决问题的内在动力，表现为怕得罪人，对问题视而不见，听之任之，放任自流；怕丢选票，不敢较真碰硬，遇到困难绕道走，怕担责任，出了问题遮遮掩掩，不能正确对待，长此以往，问题越积越多。要着力从增强各级干部的事业心责任感人手，从严格责任追究人手分析解决，解决好“愿干”、“敢干”的问题。二是要正确认识“不易解决”的问题，长期困扰部队建设的重难点问题，往往具有反复性、顽固性和长期性等特点，解决起来不太容易，在解决过程中，要防止和克服急躁情绪，树立打持久战、攻坚战的思想。要做到分阶段、分步骤逐步解决。三是要正确认识“不会解决”的问题。部队建设过程中出现的许多新问题新情况，没有现成的经验可供借鉴。有的主观上想解决，也尝试解决了，但由于受传统观念束缚，受条件环境限制，受能力素质约束，心中无数、手中无招，有的下了很大工夫，出了不少力气，但难题并没有得到有效解决。要着重从能力素质上找差距，借鉴先进单位的经验做法，充分发挥集体的智慧和力量，寻计于官兵、问道于专家、集思于班子，依靠组织，发动群众，合力解决。
　　
　　第二，用科学的思路谋划建设。部队建设是一个系统工程，需要不断理清发展思路，搞好总体规划。一是要掌握新思想。思想决定着思路的性质方向。要深刻领会和掌握十七大报告蕴含的科学发展、和谐发展、以人为本、统筹协调等新思想，运用阶段性特征分析理论，把握部队全面建设的阶段性特点，搞清部队建设的起点，统一官兵的思想认识和行动。坚持统筹规划、重点突破的思想，制定好部队建设的目标和规划，规范好建设内容，整合好建设资源，聚焦好建设力量。二是要确立新观念，要勇于冲破长期形成的封闭意识，破除与形势、任务需要不相适应的陈旧观念和思维模式，确立质量效益观念，克服把投入当产出、重形式轻内容等现象，在低成本高效益、低投入高产出、低消耗高质量上想办法。确立以人为本的理念，克服重物轻人、重依靠上级抓落实轻发动群众做工作的现象，在提高官兵全面素质，尊重官兵主体地位，发挥官兵能动作用上出实招。三是要拓宽新视野。注重运用战略思维，站在全局思考问题，谋划部队建设和发展，树立“当一任领导，负几代责任”的思想，立足当前，谋划长远，积蓄持续发展后劲。注重运用发散思维，从传统经验的束缚中摆脱出来，从自我欣赏的小圈子中跳跃出来，开阔视野，拓展思路，注重运用辩证思维，用全面的、联系的、发展的观点分析问题、看待问题，既看到部队建设主流，坚定发展信心，也客观看待观念、装备人才等方面的差距，增强紧迫感和危机感。
　　
　　第三，用科学的标准指导定位。没有高标准，就没有落实的高质量、高水平。要解决好部队建设的现实难题，领导机关就要把部队建设的具体标准定明确、定科学、定实在，狠抓落实。一是要紧贴使命任务，要按照“两个确保”使命要求，着眼提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。要查找履行使命任务的差距，逐项列出问题的清单、逐条研究解决的办法、逐步落实规定的内容，形成一整套与使命任务相适应的战法、训法和章法，二是要紧贴部队现状。十七大从宏观上做出了重大工作部署，但具体到每个单位，搞建设、定标准不能一刀切。要全面审视部队思想政治建设、官兵整体素质、战备训练工作以及综合保障能力等方面的整体形势，弄清部队建设的强项、亮点和优势，找准部队建设的短板、差距和弱项，切实把坚持什么，摒弃什么搞清楚、弄明白，坚持先易后难、先简后繁、先单个后整体的原则，区分不同任务、不同单位、不同人员制定建设发展的措施。三是要紧贴官兵需求。注重人文关怀，从官兵的归属、自尊、发展等需要出发，充分尊重人、关心人、理解人、爱护人、发展人。要尊重官兵主体地位，广泛发动官兵查问题、找原因、献策略，增强官兵的主人翁意识。要为官兵提供施展才华的舞台，尊重知识，尊重人才，尊重创造，为官兵构建全面发展、有所作为的平台，创造实践锻炼的机会，要热情为官兵排忧解难，改善官兵工作生活条件和学习娱乐设施，让每一个官兵有更好的条件、更好的心情，营造官兵快乐奉献的氛围。
　　
　　第四，用科学的精神推进发展。科学精神最重要的特征是尊重客观规律并按客观规律办事。破解部队发展难题，关键在人，一是要以官兵素质的提高推动部队的全面发展，官兵是部队建设的主体，也是战斗力生成的决定因素，对部队建设起着决定性的作用。要始终坚持把提升官兵素质作为基础工程、“打桩”工程，只有官兵的思想政治素质和文明素质有了提高，才能有融洽和谐的内部关系，才有干事业、谋发展的平台，才能勇于创新、攻坚破难，不断破解部队建设难题，二是要以法规制度的落实确保部队的科学发展。实践证明，科学发展要靠制度作保证，可持续发展要有法规作保障。要从制度层面上认真研究解决影响和制约部队建设的普遍性、深层次问题，制定管根本、管长远的硬性制度。要强化法规意识，克服工作的盲目性和随意性。三是要以求真务实的作风促进工作落实。科学的决策，好的工作思路，必须要有好的作风保证其贯彻落实。要树立正确的政绩观，做到对上忠实、对下求实，努力把上级指示与本单位实际结合起来，把上面讲的与下面想的统一起来，创造性抓好工作落实。
　　
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