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我国经济发展取得了令人瞩目的成果。但在宏观经济持续增长的同时，劳动就业增长速度却持续回落，劳动就业形势严峻。本文认为由劳动者素质偏低，无法适应产业结构的调整和升级引起的结构性矛盾及由于劳动力市场功能和信息功能不完善而引起的摩擦性矛盾是就业不能与经济同步增长的主要原因。因此，解决结构性失业和摩擦性失业是解决就业问题的当务之急。在分析了结构性失业和摩擦性失业形成的原因基础上，文章提出完善职业培训体系、发展职业院校、高校与市场接轨、完善劳动力市场化配置机制和社会保障机制等对策。