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社保基金理事会党组书记戴相龙日前建议，每五年把退休年龄延长1岁，引起广泛争议。其实，眼下我们所看到的养老体系困局、所面临的养老金缺口．不过是这个国家的一部分既得利益阶层反市场逻辑的又一次露出水面的表征。在中国从计划经济向市场经济转型的历程中，中国的养老保险制度也从政府包揽一切变成了个人、企业、财政共同承担。但转型成本由谁承担？这个问题从一开始就含糊不清。机关事业单位的养老制度改革曾在1950年代讨论未果，一直到现在仍处在试点阶段。这意味着企业和企业员工均需为养老缴费，而机关事业单位群体则主要由全民供养。