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一、基本情况
大观经济开发区党工委下设1个机关党支部，现有在册党员24名，由于凤凰园区非公企业2018年10月全部转隶到高新区，涂料产业园企业还在建设阶段，目前集贤园区除菱湖漆成立党委外（党组织关系隶属于安庆市经信委），其它非公企业尚未建立党组织。
二、存在的突出问题
1、观念更新不到位，党建意识有待进一步加强。进入新时代，开展党建工作的外部环境已经得到很大改善，旗帜鲜明讲党建已经成为推动经济社会发展的主流思想。但是目前仍有部分人对非公企业党建工作不理解、不支持，党的领导落实到基层还存在“中层梗阻”。一方面，部分企业主没有放开胸怀、心存顾虑，担心党的一些规章制度会与企业文化、企业制度相冲突，认为建立党组织会占用企业行政资源和生产资源，影响企业的正常生产经营和管理决策，更有甚者认为企业组建党组织会给企业增加一个政府监管的“紧箍咒”，对企业的发展没有益处，主观上把党建工作拒之门外。这种思想顾虑在中小企业尤为严重。另一方面，有的的党员干部还是用惯性思维看待新兴领域党建，对非公企业党组织工作的地位和作用没有认识到位，缺乏明确的工作思路和目标，党建工作不能与时俱进，适应不了市场经济的要求，习惯用传统的方式硬推工作，简单套用机关党建的模式导致驾驭不了企业党建，使非公企业党建工作缺乏生机和活力。
2、党组织不健全，组织力有待提升。虽然少数非公企业建立了群团组织，但是党组织一直未建立，党建工作虚化、弱化、边缘化的问题比较突出，例如非公企业党员流动性大，有口袋党员的现象;党员在企业找不到党组织、党员组织生活不正常，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到真正发挥和凸显。
3、运行机制不顺畅，工作成效有待进一步显现。《公司法》第十九条规定，“在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动”，“公司应当为党组织的活动提供必要条件”。虽然《公司法》对企业如何建立党组织提出了要求，但理论上还缺少更加具体的法律法规依据，实际工作中也缺少相关的配套制度及激励、约束机制，加之非公企业自身结构的复杂性和产权结构的多样性，致使企业党组织开展党建工作的效果往往不尽如人意，处处“受制于企业主”。另外，在党建工作运行机制方面，随着改革的进一步深化，非公企业对于政府的依赖性越来越小，虽然存在隶属关系，但缺少有效的责权利的制约，加之非公企业自身的以出资人为核心及追求利益最大化的本质特点，这对于加强非公企业党建工作的领导和指导都产生了不利影响，一些非公企业党建制度与企业的发展结合不够紧密，影响了党建工作的开展。
三、加强非公企业党建工作的思路
1、强化政治导向，以党建引领非公企业的发展方向。要发挥好党对非公企业“把方向、保大局”的重要作用，在政治上、思想上加强引导，凝聚党工委与非公企业共同发展的共识，形成良性的互动关系，教育引导非公企业和广大从业人员更好地投身于经济社会发展事业，汇聚各方力量统筹推进非公企业党的各项工作。要发挥好工、青、妇等群团组织的纽带作用，加强与企业主的沟通交流，取得企业主对党建工作的支持，消除误解、增进共识，让其明白企业开展党建活动不仅不会造成企业生产经营的负担，还能促进企业的队伍和文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，进而帮助企业提高生产经营效益。要紧紧围绕企业生产经营开展党的工作，党组织要紧扣企业生产经营，在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用，将党的组织优势转化为企业发展优势，组织活力转化为企业发展动力，推动企业加快发展。
2、着力提升组织力，实现党建工作常态实效。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。这就要求我们要高度重视非公企业党组织的组织力建设，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，着力加强党组织规范化建设，努力把非公企业党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动企业发展的坚强战斗堡垒。同时，非公企业党组织也要积极作为，找准党建工作与非公企业发展的融合点，突出务实作风，要把开展党建工作促进企业发展作为两者的最佳结合点，把服务企业健康快速发展作为开展党建工作的目标，寻找和解决企业主所关注的生产经营管理方面的重点难点问题，用推动企业发展的成效来赢得企业主的支持和拥护。
3、完善体制机制，为非公企业党建提供政策支持。非公企业党建要做出成效，必须要抓住“制度建设”这个关键，着力完善非公企业党建的体制机制，确保非公企业党组织发挥作用有规可循、有章可依。一是建立议事决策机制，探索建立由党群部门牵头，其他各部门参与的企业党建工作联动机制;二是健全明晰的党组织职责分工制度，明确党组织在企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，有条件的还可以探索将企业党组织嵌入企业治理结构;三是完善领导干部服务企业制度。将服务企业作为开发区领导干部加强作风建设的重要载体，继续深化领导干部非公企业联系点制度，引导领导干部带头创建非公企业党建工作示范点、带头服务重点非公企业、带头联系非公企业党组织书记、带头协调解决企业难点问题，让发展好的非公企业成为党建工作示范点，把有影响力的企业家都团结凝聚到党的旗帜下，以点带面提升非公企业党建工作整体水平。
具体要抓好以下七个方面工作：
1.抓好党章的学习贯彻。学习党章党规，学系列讲话，做合格党员。把党章作为党员干部经常性的学习内容，作为主体班次培训的必备课程，作为党员日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，引导党员深入学习党章、全面贯彻党章、坚决维护党章，不断强化党性锤炼。
2.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，加强党员的学习教育和管理。
3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照区委的文件要求和时间节点扎实开展此项工作。
4.加强理想信念教育和党性教育。“七一”前后，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在开发区区集中组织开展研读一遍党章、上一次专题党课、撰写一篇心得体会、进行一次理论测试、重温一次入党誓词、参观一次党史展览、瞻仰一次革命旧址及烈士陵园等“七个一”活动。常态化组织党员过“政治生日”，常态化开展送上一张贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、领办一件实事等“四个一”活动。
5.扩大党组织覆盖面。在条件较好的非公企业先成立团委和工会，条件成熟后成立党组织。充分用好开发区党群活动服务中心和开发区党校的教育培训、文化活动、体育健身等功能，为员工开展丰富多彩的文体活动提供服务。
6、抓活动促提升。继续开展党员活动日等做法，让党员参加组织活动成为习惯。每月选定一天作为党员活动日，活动形式可以多样，不拘一格。结合开发区实际，打造“全能型党小组”党建品牌项目。
7、加强分类指导。充分发挥开发区非公经济综合党委的领导、指导和协调作用，实行季度工作例会制度，党支部书记定期汇报本支部工作进展情况，加强分类指导，落实具体措施，确保非公企业党建工作年初有计划，年中有檢查，年末有成效;完善园区领导班子成员企业联系点和党建指导员制度，通过定期联系走访，指导企业党建工作，把联系点变成示范点。
大观经济开发区党工委下设1个机关党支部，现有在册党员24名，由于凤凰园区非公企业2018年10月全部转隶到高新区，涂料产业园企业还在建设阶段，目前集贤园区除菱湖漆成立党委外（党组织关系隶属于安庆市经信委），其它非公企业尚未建立党组织。
二、存在的突出问题
1、观念更新不到位，党建意识有待进一步加强。进入新时代，开展党建工作的外部环境已经得到很大改善，旗帜鲜明讲党建已经成为推动经济社会发展的主流思想。但是目前仍有部分人对非公企业党建工作不理解、不支持，党的领导落实到基层还存在“中层梗阻”。一方面，部分企业主没有放开胸怀、心存顾虑，担心党的一些规章制度会与企业文化、企业制度相冲突，认为建立党组织会占用企业行政资源和生产资源，影响企业的正常生产经营和管理决策，更有甚者认为企业组建党组织会给企业增加一个政府监管的“紧箍咒”，对企业的发展没有益处，主观上把党建工作拒之门外。这种思想顾虑在中小企业尤为严重。另一方面，有的的党员干部还是用惯性思维看待新兴领域党建，对非公企业党组织工作的地位和作用没有认识到位，缺乏明确的工作思路和目标，党建工作不能与时俱进，适应不了市场经济的要求，习惯用传统的方式硬推工作，简单套用机关党建的模式导致驾驭不了企业党建，使非公企业党建工作缺乏生机和活力。
2、党组织不健全，组织力有待提升。虽然少数非公企业建立了群团组织，但是党组织一直未建立，党建工作虚化、弱化、边缘化的问题比较突出，例如非公企业党员流动性大，有口袋党员的现象;党员在企业找不到党组织、党员组织生活不正常，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到真正发挥和凸显。
3、运行机制不顺畅，工作成效有待进一步显现。《公司法》第十九条规定，“在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动”，“公司应当为党组织的活动提供必要条件”。虽然《公司法》对企业如何建立党组织提出了要求，但理论上还缺少更加具体的法律法规依据，实际工作中也缺少相关的配套制度及激励、约束机制，加之非公企业自身结构的复杂性和产权结构的多样性，致使企业党组织开展党建工作的效果往往不尽如人意，处处“受制于企业主”。另外，在党建工作运行机制方面，随着改革的进一步深化，非公企业对于政府的依赖性越来越小，虽然存在隶属关系，但缺少有效的责权利的制约，加之非公企业自身的以出资人为核心及追求利益最大化的本质特点，这对于加强非公企业党建工作的领导和指导都产生了不利影响，一些非公企业党建制度与企业的发展结合不够紧密，影响了党建工作的开展。
三、加强非公企业党建工作的思路
1、强化政治导向，以党建引领非公企业的发展方向。要发挥好党对非公企业“把方向、保大局”的重要作用，在政治上、思想上加强引导，凝聚党工委与非公企业共同发展的共识，形成良性的互动关系，教育引导非公企业和广大从业人员更好地投身于经济社会发展事业，汇聚各方力量统筹推进非公企业党的各项工作。要发挥好工、青、妇等群团组织的纽带作用，加强与企业主的沟通交流，取得企业主对党建工作的支持，消除误解、增进共识，让其明白企业开展党建活动不仅不会造成企业生产经营的负担，还能促进企业的队伍和文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，进而帮助企业提高生产经营效益。要紧紧围绕企业生产经营开展党的工作，党组织要紧扣企业生产经营，在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用，将党的组织优势转化为企业发展优势，组织活力转化为企业发展动力，推动企业加快发展。
2、着力提升组织力，实现党建工作常态实效。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。这就要求我们要高度重视非公企业党组织的组织力建设，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，着力加强党组织规范化建设，努力把非公企业党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动企业发展的坚强战斗堡垒。同时，非公企业党组织也要积极作为，找准党建工作与非公企业发展的融合点，突出务实作风，要把开展党建工作促进企业发展作为两者的最佳结合点，把服务企业健康快速发展作为开展党建工作的目标，寻找和解决企业主所关注的生产经营管理方面的重点难点问题，用推动企业发展的成效来赢得企业主的支持和拥护。
3、完善体制机制，为非公企业党建提供政策支持。非公企业党建要做出成效，必须要抓住“制度建设”这个关键，着力完善非公企业党建的体制机制，确保非公企业党组织发挥作用有规可循、有章可依。一是建立议事决策机制，探索建立由党群部门牵头，其他各部门参与的企业党建工作联动机制;二是健全明晰的党组织职责分工制度，明确党组织在企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，有条件的还可以探索将企业党组织嵌入企业治理结构;三是完善领导干部服务企业制度。将服务企业作为开发区领导干部加强作风建设的重要载体，继续深化领导干部非公企业联系点制度，引导领导干部带头创建非公企业党建工作示范点、带头服务重点非公企业、带头联系非公企业党组织书记、带头协调解决企业难点问题，让发展好的非公企业成为党建工作示范点，把有影响力的企业家都团结凝聚到党的旗帜下，以点带面提升非公企业党建工作整体水平。
具体要抓好以下七个方面工作：
1.抓好党章的学习贯彻。学习党章党规，学系列讲话，做合格党员。把党章作为党员干部经常性的学习内容，作为主体班次培训的必备课程，作为党员日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，引导党员深入学习党章、全面贯彻党章、坚决维护党章，不断强化党性锤炼。
2.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，加强党员的学习教育和管理。
3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照区委的文件要求和时间节点扎实开展此项工作。
4.加强理想信念教育和党性教育。“七一”前后，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在开发区区集中组织开展研读一遍党章、上一次专题党课、撰写一篇心得体会、进行一次理论测试、重温一次入党誓词、参观一次党史展览、瞻仰一次革命旧址及烈士陵园等“七个一”活动。常态化组织党员过“政治生日”，常态化开展送上一张贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、领办一件实事等“四个一”活动。
5.扩大党组织覆盖面。在条件较好的非公企业先成立团委和工会，条件成熟后成立党组织。充分用好开发区党群活动服务中心和开发区党校的教育培训、文化活动、体育健身等功能，为员工开展丰富多彩的文体活动提供服务。
6、抓活动促提升。继续开展党员活动日等做法，让党员参加组织活动成为习惯。每月选定一天作为党员活动日，活动形式可以多样，不拘一格。结合开发区实际，打造“全能型党小组”党建品牌项目。
7、加强分类指导。充分发挥开发区非公经济综合党委的领导、指导和协调作用，实行季度工作例会制度，党支部书记定期汇报本支部工作进展情况，加强分类指导，落实具体措施，确保非公企业党建工作年初有计划，年中有檢查，年末有成效;完善园区领导班子成员企业联系点和党建指导员制度，通过定期联系走访，指导企业党建工作，把联系点变成示范点。