取水权纳入不动产登记的正当性及路径

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水资源确权登记是统一确权登记的重要内容,具体包括水资源所有权和取水权确权登记,水资源所有权已经纳入自然资源统一确权登记。取水权作为法定的用益物权,在客体、取得方式和权能上具有特殊性。由于水资源统一确权登记是中央的明确要求,不动产登记做了一定制度准备,取水许可难以担负确权登记的功能,相关国家和地区有成熟的经验,因而取水权应纳入不动产登记范畴。在实现路径上,应确立取水权的不动产登记能力和效力,明确取水许可与不动产登记的衔接方式,制定取水权登记的操作细则。
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