第三人侵权所致工伤先行支付难点探析

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2011年7月1日工伤先行支付制度实施以来,涉及到第三人侵权所致工伤先行支付的时点、条件、谁负有第三人不支付或不能确定第三人的证明义务及先行支付后如何追偿等诸多难点,各地工伤经办机构把握不一。本文拟就此作探讨分析,求教方家指正。  一、申请工伤保险先行支付的时点  职工由于第三人侵权造成工伤,产生工伤保险法律关系与第三人侵权法律关系两个不同的法律关系。根据对社保法第42条规定理解,工伤职工或工亡职工供养亲属既可请求第三人承担侵权损害赔偿责任,也可请求经办机构及用人单位支付相应的工伤保险待遇。社保法所以规定工伤保险医疗费先行支付,是为了救死扶伤,托起受害人在第三人不明确或第三人不支付情况下的社会保障底线。在第三人不明确或第三人不支付的情况下,即使工伤人员所在单位没有参保,工伤保险仍然要承担先行支付责任,足以说明工伤保险所兼具的公益性质的社会责任。
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