农业产业化面临的形势与发展思路

来源 :南方农业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhuanghaiyang
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  摘 要 随着发展步伐的加快,农产品市场化程度不断提高,农业产业化经营面临着前所未有的机遇和良好的市场环境,呈现出新的发展特点和趋势。
  关键词 农业产业化;科学发展;城乡统筹
  中图分类号:F321 文献标志码:C 文章编号:1673-890X(2014)10--2
  近年来,各地认真贯彻落实中央关于加快推进农业产业化发展的指示精神,把培育壮大龙头企业和产业化经营组织作为工作的着力点,制定政策措施,加大扶持力度,有力地促进了农业产业化发展。随着发展步伐的加快,农产品市场化程度不断提高,农业产业化经营面临着前所未有的机遇和良好的市场环境,呈现出新的发展特点和趋势。
  1 当前农业产业化发展的趋势
  1.1 更新观念,树立科学发展观
  从我国农村产业化的整体发展现状可见,有六个总体发展趋势。一是渐渐由量的扩张转向质的提高;二是从点状化发展朝向优势产业发展;三是从传统的劳动密集型逐渐向劳动、技术、资金三重密集型的方向发展;四是从初级加工产业逐渐转向精深加工产业;五是从传统单一组织模式逐渐转变为多元化组织模式;六是由传统农业向现代农业转变。
  随着我党对经济社会发展规律认识的日渐加深,提出了科学发展观,这是指导我国新农村建设的重要方针政策。必须树立科学发展观,进一步拓宽发展思路,增强创新观念,以加快农业产业化发展步伐。一是树立以人为本的理念,在促进农民增收,维护农民利益的过程中要充分发挥出产业化的相关带动作用;二是在实施战略性结构调整,促进农业与农村经济协调发展的过程中,必须树立统筹协调观念,充分发挥出产业化的相关促进作用;三是在发展现代化农业的过程中,要高度重视产业化,充分发挥出它在农业转型升级过程中的生力军作用;四是强化商业化理念,在加快农产品流通、培育农产品品牌过程中发挥出产业化的相关推动作用;五是树立改革创新观念,在健全农业经营机制的过程中充分发挥出产业化的创新作用;六是树立科技进步观念,充分发挥产业化在推动农业科技进步过程中的引领作用;七是树立可持续发展观念,在建设资源节约型、环境友好型农业进程中充分发挥出产业化的示范作用。
  1.2 加快发展步伐,全面建设小康社会
  在全面建设小康社会的进程中,新农村建设是一项长期而复杂的重要任务。如何增加农民收入是新农村建设的关键。近年来,农民收入有所增加,但其收入增长基础还比较薄弱,相关长效机制还尚未形成。当前,实现农业产业化经营是帮助农民增收的一条重要渠道。通过发展农业产业化,进一步延伸相关产业加工链条,实现农产品的精深加工,增加农产品的附加值,实现农业增效。同时,随着农业组织化的形成,不仅能节约生产经营成本,还能提高农民抵抗外部风险的能力。另外,在发展进程中,逐渐实现农业的横、纵向发展,建立一些二三产业,创造出更多的就业岗位,帮助农民就业,并加快城镇化、工业化的步伐。总之,必须深刻认识到,全面建设小康社会的过程就是农业产业化大发展的过程。
  1.3 把握发展机遇,采用城乡统筹方略
  新形势下解决“三农”问题的基本方针是统筹城乡经济社会发展。在加快城乡统筹发展的过程中,也为农业产业化经营提供了良好的发展机遇。统筹城乡发展能将固有的城乡分割式二元结构打破,有利于实现城乡一体化。通过以城带乡、以工促农,达到城乡互动、协调发展的目的。各种市场主体涌入农业领域,有利于加快农业产业化发展,形成规模化经营。同时,城乡统筹发展,还能解决当前农村缺乏资金、技术、人才短缺的问题。此外,这也是实现农业产业化的基础,并能增加农业科技含量,升级相关设备质量,促使产业化经济出现质的飞跃。城乡统筹发展,能实现工业反哺农业,城市支持农村,使国民收入分配结构更加合理。
  1.4 树立可持续发展理念,转变发展模式
  我国人多地少,资源短缺严重。水资源匮乏严重,人均水资源占有量是世界平均水平的1/4。人均耕地占有量仅为0.094 hm?,为世界平均水平的2/5。因此,要想实现农业可持续发展,必须合理利用资源,转变经济增长模式,走可持续发展之路。首先,要大力发展绿色经济,在建设产业基地的同时,注意改善农业生态环境,重视对农业污染的防控;其次,要发展集约型经济,增加农业的有机构成,使资源利用最大化,并进一步提高土地的产出率;再次,要发展生物质经济,积极开发农产品初加工的相关副产品,并探索如何利用相关废弃物;最后,要发展循环经济,引导龙头企业转变生产模式,实现节能、减排、低耗、绿色的循环生产。
  1.5 以市场竞争为契机,注重提高自身能力
  企业与农户建立合理的利益联结机制,是农业产业化经营的核心和内在动力。合同、合作、股份合作这三种较为稳定的利益联结方式在实践中有着丰富的内容:一是规范订单内涵,强化企业和农户的利益关系;二是引入保险机制,提高共御风险能力;三是发展规模养殖;四是成立专业合作经济组织,并逐渐培育相关利益联结载体。通过企业建小区、小区带农户的新模式,解决了畜牧业生产集约化、标准化的问题,降低了企业的生产成本,保障了产品质量安全,扩大了农户的饲养规模;同时,进一步提高了农民组织化程度,提高了农民在农产品贸易中的谈判地位,使生产组织与管理、企业收购农产品等环节的衔接更加顺畅,促进了公司与农民之间利益联结关系的完善。
  2 农业产业化中存在的问题
  目前,农业产业化的发展还存在着一些不容忽视的问题。一是产业化经营中农产品增值率低;二是市场竞争力不强;三是龙头企业规模小;四是联结机制急需进一步完善。龙头企业和农户实现风险共担、利益共享,是各地发展产业化经营必须高度重视的重要环节,但目前,双方联结的紧密度却时刻受到生产、价格、质量、服务影响。
  3 农业产业化的发展思路
  随着经济市场化的不断加快,我国农业产业化发展将面临更多的挑战。从国际市场来看,农产品出口设限,导致更多的贸易摩擦,进一步增大了出口难度。另外,进口农产品关税下降,给我国农产品生产带来了巨大的压力。因此,2013年我国农产品进出口已从过去的贸易顺差转变为逆差。从国内市场来看,随着物质生活水平的提高以及健康理念的普及,市场对大宗农产品以及初级农产品的需求增长呈放缓趋势,人们更注重农产品的质量安全。因此,农业产业化经营一定要立足市场,通过多元化发展战略,提高农产品品质,以提高其市场竞争力。首先,要根据国内市场需求,采用“走出去”发展战略。鼓励和引导当地龙头企业积极参与到国际竞争与合作中;其次,要在发展传统优势产业与主导产品的基础上,主动研发新产品,大力开拓新市场;再次,要运用先进的生产设备与技术,搞好农产品的精深加工;最后,不仅要重视农产品产量,更应重视农产品的质量安全。要大力发展绿色生态农业,发展有机农产品。
  从近些年的实践看,农业产业化经营在推动农村经济发展,促进农业结构调整,带动农民增收,创建现代农业、市场农业的新框架、新机制、新格局中的地位与作用已经逐步显示出来,但还要根据实践发展认真进行总结,不断加以完善。
  3.1 提升龙头企业的竞争力
  推进农业产业化经营快速发展的关键是大力提高产业化龙头企业的竞争力,增强对农民和农产品基地的带动力,这是农业产业化龙头企业与其它非农企业的重要区别,也是国家扶持农业产业化龙头企业的宗旨。因此,作为农业产业化龙头企业的企业家,要善于学习、不断提高农业产业化龙头企业家自身素质和修养,具备创新精神和创新能力,要切实提高科学判断国内国际形势的能力,正确把握社会经济发展的趋势,努力从国内外形势的相互联系中把握发展方向,从国内外条件的相互转化中紧紧抓住发展机遇,从国内外资源的优势互补中创造发展条件。技术创新是农业产业化龙头企业核心竞争力的关键,要紧紧依托市场导向逐步构建企业自身的潜在核心能力,要加强树立农产品品牌,提高市场占有分额。品牌农产品具有相对市场垄断优势,具有较高的市场渗透能力,要不断探索和完善农业产业化龙头企业与农民利益连接机制,理顺龙头企业与农户利益连接的“非市场安排”的内部运行机制。
  3.2 树立科技发展观的思想
  要认真加强学习和深刻领会党中央提出的科技发展观新理念,坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于农业产业化各方面的工作;同时,要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况,坚持一切从实际出发,根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施。要特别注重解决当地农业产业化发展中存在的突出矛盾和问题,更快更好地推动农业产业化的健康持续发展。此外,政府要加强宏观调控,为农业产业化发展创造良好的外部环境,在坚持家庭承包经营基础上,鼓励和引导龙头企业与基地及农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制,推进农业产业化健康快速发展。
  (责任编辑:赵中正)
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