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［摘要］2004年，教育部宣布对全国各高校开展每五年一轮的本科教学工作水平评估（以下简称“教学评估”），必将对本科教学工作起到极大的推动作用。文章简单论述了教学评估对促进学校建设和发展的推动作用。
［关键词］教学评估 以评促建 教学建设 教学质量
［作者简介］魏玲玲（1980- ），女，河北邯郸人，河北工程大学教务处，助教，在读硕士，主要研究方向为工商管理与教学管理。（河北 邯郸 056038）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）21-0076-01
2004年10月教育部正式提出了“教学评估是提高教育质量的关键举措，质量是高等教育的生命线，是立校之本，是强校之基”的观点。教学评估的20字方针是“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”。开展评估工作是贯彻落实科学发展观，提高教育教学质量的需要。
一、教学评估促进了教学基础建设
各学校在自评自建阶段，注重提高教学质量，坚持“规模、结构、质量、效益”协调发展，教学基本建设初见成效。
1.专业建设成效明显，专业设置更为合理。在教学评估过程中，各学校根据社会发展、经济建设的需要，根据学校定位和学校不同时期的发展规划和目标，不断改造传统专业，创办新兴专业，优化专业结构，加强品牌专业、特色专业建设，带动整个专业建设水平的提高，为形成适合本校特色的专业结构与布局而努力。
2.学科建设不断加强。学科建设在高校的发展中居于龙头战略地位。目前，社会经济结构加速转换，知识更新速度加快，高等教育竞争日趋激烈，学科建设的这种作用更加凸显。面对高等教育大众化的发展，学科建设必须跟上步伐。各参加评估学校也在切实加强学科建设，制定学科建设发展规划，设立重点学科建设专项经费，稳步提升学科水平，形成新的学科增长点，从而更好地适应社会经济和教育发展的需要。
3.课程建设步伐加快。课程建设是学科建设的先导，是专业建设的基础，是本科质量工程的重要组成部分。在课程建设中，强调解决实践教学与理论教学的对接问题，突出实践教学的地位；根据不同年级的特点合理安排教学，一年级强调基础教学、公共课教学；二年级突出专业基础课教学、专业课教学、选修课教学；三年级突出实习教学、项目教学、工作室教学；四年级强化实践教学、社会实习、毕业论文和毕业设计。为此，各评估学校都建立和健全各级各类课程评价指标体系，内容包括优化课程结构，深化课程体系改革，使其更符合现代科技发展对人才培养的要求；改革课程教学内容，理论联系实际，融知识传授、能力培养、素质教育于一体；加强教学方法与教学手段改革，提倡现代化教育技术手段，营造以学生为主体、教师为主导的教学氛围，提高学生自主学习能力。各校都把具有一流师资队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理的课程作为校级精品建设课程，在此基础上推荐并争取省级或国家级精品课程。
4.加强师资队伍建设，教师素质不断提高。师资队伍是学科建设的核心，也是各高校的薄弱环节。评估指标中对管理队伍的要求促使高校进一步探索新形势下的师资队伍管理机制和激励机制，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合约管理”的原则，大力推进真正的全员聘任制，建立以岗位管理为基础的高校人事管理体制。教育部本科教学工作水平评估指标体系中，对师资队伍的数量和质量都提出了明确要求。为此，各评估高校都制定了师资队伍建设规划，一方面根据学校实际增加师资规模，坚持引进、培养相结合；一方面提高师资质量，提高专任教师中具有硕士、博士学位的比例，提高符合主讲教师资格的比例，坚持教授（副教授）上讲台，保证为学生提供高质量教学，从而使得师资队伍的数量与结构保持了良好的发展趋势。
二、教学评估促进了学校经费的投入和教学资源的整合
教学条件是教学得以正常开展的前提，是提高教学质量的物质保障。教学评估的方针是“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”，其核心是“建”，而要“建”就必须投入经费。教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》指出：“加大教学经费投入，确保教学运行需要。高等学校要调整经费支出结构，切实把教学工作作为经费投入的重点，加大对教学经费的投入力度，学校学费收入中用于日常教学的经费不得低于25%，用以保障教学业务、教学仪器设备修理、教学差旅、体育维持等教学开支。要大幅度增加实践教学专项经费，尽快改变实践教学经费严重不足的状况。”教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》也指出：“进一步加大对教学工作的经费投入，切实保证教学工作所需的各项经费。要按照教育部2005年1号文件的有关规定，调整经费支出结构，加大对教学工作的经费投入，切实保证教学工作必需的各项经费。要进一步加强对实验实践、图书资料等教学基本条件的投入，加大对教学改革所需经费的支出力度。”
各高校加强了教学附属设施等硬件建设。教学基本條件建设分软件建设和硬件建设两部分，软件建设弹性强、难度大，有的是历史的沉淀，有的是多年的痼疾，需要下大力气才能完成，而硬件建设虽然投入较大，但有立竿见影的成效。所以，部分高校不惜血本地投入，建设了新校区、新运动场、新图书馆和校园网络，极大地改善了教学科研的办学条件，也为今后的发展打下了基础。周济部长曾说在迎评工作中没有一所学校因硬件投入而不合格，可见，教学评估确实促进了学校各方面的经费投入。
同时，教学评估还促进了资源整合与共享。随着经费投入的加大，学校办学条件得到不断改善，在校园建设、实验室建设、学科建设和师资队伍建设等方面取得成效。但由于历史原因，各校的发展不平衡，资源效益不高，办学功能、资源配置需要进一步整合优化。学科专业之间差异较大，在资源整合、优化、共享以及学科专业调整等方面，尚需进一步加大工作力度。为此，各学校本着合理配置、资源共享、协调发展的指导思想，建立健全资源共享机制，进一步整合优化办学资源，促进各学科专业之间资源共享，协调发展，共同提高。
三、教学评估促进了学校的建设和发展
开展教学评估工作是贯彻落实科学发展观、提高教育教学质量、建设和谐校园的需要；是深化教学改革，提高教育教学质量的有效手段；是教育主管部门加强对高等院校教学工作的宏观管理、实行分类指导的重要手段；是贯彻落实《高等教育法》的重要举措。总体上说，教学评估是对学校人力、物力、财力等一系列资源在效域与效度方面的评估；也是学校建立自我激励、自我约束和自我发展的教学运行机制，提高整体办学效益，增强主动适应社会和经济发展能力的需要。
教学评估工作的目的主要在于：通过开展教学评估工作，进一步加强国家对高等学校本科教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，增加教育投入，进一步明确学校定位和办学思路，确立教学工作中心地位，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高教学质量，按照学校的办学目标，科学定位，办出特色，培养厚基础、宽口径、高素质、重创新的专业人才，逐步建立和完善自我发展和自我约束的机制，不断提高教育质量和办学效益，更好满足国家建设和社会发展的需要，为学校可持续发展、创建高水平大学奠定坚实基础。
结合教学评估指标体系的要求和各校实际，各校在自评自建过程中需要继续做的工作是：进一步完善教学规范和教学制度；进一步创新教学管理方式，完善校、院系两级教学管理模式，逐步推进教学管理重心的下移，加大院系级教学管理的责任和执行力；进一步加强教学管理干部队伍建设，积极开展面向教学管理干部的业务培训；进一步加强教学档案建设，深入推进教学管理工作的规范化；进一步优化计算机和网络教学管理系统，提高教学管理工作的自动化水平。
教学评估的最终目的是促进学校的建设和健康发展。“以评促建”是教学评估工作的中心目的。我们只有从高度上和深度上认识教学评估，积极主动地搞好学校硬件和软件建设，教学评建工作才能取得更加显著的成效，才能真正达到“以评促改、以评促管、以评促建”的目标。
［参考文献］
［1］邓志良.以本科教学水平评估为契机 大力推进电子信息学院的全面建设［J］.职教探索与研究，2006（2）.
［2］潘鲁生.贯彻教学评估指导方针 促进学校改革建设与发展［N］.中国教育报，2007-09-05.
［3］平培元.论高职院校的专业设置和建设［J］.江西科技师范学院学报，2002（6）.
［关键词］教学评估 以评促建 教学建设 教学质量
［作者简介］魏玲玲（1980- ），女，河北邯郸人，河北工程大学教务处，助教，在读硕士，主要研究方向为工商管理与教学管理。（河北 邯郸 056038）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）21-0076-01
2004年10月教育部正式提出了“教学评估是提高教育质量的关键举措，质量是高等教育的生命线，是立校之本，是强校之基”的观点。教学评估的20字方针是“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”。开展评估工作是贯彻落实科学发展观，提高教育教学质量的需要。
一、教学评估促进了教学基础建设
各学校在自评自建阶段，注重提高教学质量，坚持“规模、结构、质量、效益”协调发展，教学基本建设初见成效。
1.专业建设成效明显，专业设置更为合理。在教学评估过程中，各学校根据社会发展、经济建设的需要，根据学校定位和学校不同时期的发展规划和目标，不断改造传统专业，创办新兴专业，优化专业结构，加强品牌专业、特色专业建设，带动整个专业建设水平的提高，为形成适合本校特色的专业结构与布局而努力。
2.学科建设不断加强。学科建设在高校的发展中居于龙头战略地位。目前，社会经济结构加速转换，知识更新速度加快，高等教育竞争日趋激烈，学科建设的这种作用更加凸显。面对高等教育大众化的发展，学科建设必须跟上步伐。各参加评估学校也在切实加强学科建设，制定学科建设发展规划，设立重点学科建设专项经费，稳步提升学科水平，形成新的学科增长点，从而更好地适应社会经济和教育发展的需要。
3.课程建设步伐加快。课程建设是学科建设的先导，是专业建设的基础，是本科质量工程的重要组成部分。在课程建设中，强调解决实践教学与理论教学的对接问题，突出实践教学的地位；根据不同年级的特点合理安排教学，一年级强调基础教学、公共课教学；二年级突出专业基础课教学、专业课教学、选修课教学；三年级突出实习教学、项目教学、工作室教学；四年级强化实践教学、社会实习、毕业论文和毕业设计。为此，各评估学校都建立和健全各级各类课程评价指标体系，内容包括优化课程结构，深化课程体系改革，使其更符合现代科技发展对人才培养的要求；改革课程教学内容，理论联系实际，融知识传授、能力培养、素质教育于一体；加强教学方法与教学手段改革，提倡现代化教育技术手段，营造以学生为主体、教师为主导的教学氛围，提高学生自主学习能力。各校都把具有一流师资队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理的课程作为校级精品建设课程，在此基础上推荐并争取省级或国家级精品课程。
4.加强师资队伍建设，教师素质不断提高。师资队伍是学科建设的核心，也是各高校的薄弱环节。评估指标中对管理队伍的要求促使高校进一步探索新形势下的师资队伍管理机制和激励机制，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合约管理”的原则，大力推进真正的全员聘任制，建立以岗位管理为基础的高校人事管理体制。教育部本科教学工作水平评估指标体系中，对师资队伍的数量和质量都提出了明确要求。为此，各评估高校都制定了师资队伍建设规划，一方面根据学校实际增加师资规模，坚持引进、培养相结合；一方面提高师资质量，提高专任教师中具有硕士、博士学位的比例，提高符合主讲教师资格的比例，坚持教授（副教授）上讲台，保证为学生提供高质量教学，从而使得师资队伍的数量与结构保持了良好的发展趋势。
二、教学评估促进了学校经费的投入和教学资源的整合
教学条件是教学得以正常开展的前提，是提高教学质量的物质保障。教学评估的方针是“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”，其核心是“建”，而要“建”就必须投入经费。教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》指出：“加大教学经费投入，确保教学运行需要。高等学校要调整经费支出结构，切实把教学工作作为经费投入的重点，加大对教学经费的投入力度，学校学费收入中用于日常教学的经费不得低于25%，用以保障教学业务、教学仪器设备修理、教学差旅、体育维持等教学开支。要大幅度增加实践教学专项经费，尽快改变实践教学经费严重不足的状况。”教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》也指出：“进一步加大对教学工作的经费投入，切实保证教学工作所需的各项经费。要按照教育部2005年1号文件的有关规定，调整经费支出结构，加大对教学工作的经费投入，切实保证教学工作必需的各项经费。要进一步加强对实验实践、图书资料等教学基本条件的投入，加大对教学改革所需经费的支出力度。”
各高校加强了教学附属设施等硬件建设。教学基本條件建设分软件建设和硬件建设两部分，软件建设弹性强、难度大，有的是历史的沉淀，有的是多年的痼疾，需要下大力气才能完成，而硬件建设虽然投入较大，但有立竿见影的成效。所以，部分高校不惜血本地投入，建设了新校区、新运动场、新图书馆和校园网络，极大地改善了教学科研的办学条件，也为今后的发展打下了基础。周济部长曾说在迎评工作中没有一所学校因硬件投入而不合格，可见，教学评估确实促进了学校各方面的经费投入。
同时，教学评估还促进了资源整合与共享。随着经费投入的加大，学校办学条件得到不断改善，在校园建设、实验室建设、学科建设和师资队伍建设等方面取得成效。但由于历史原因，各校的发展不平衡，资源效益不高，办学功能、资源配置需要进一步整合优化。学科专业之间差异较大，在资源整合、优化、共享以及学科专业调整等方面，尚需进一步加大工作力度。为此，各学校本着合理配置、资源共享、协调发展的指导思想，建立健全资源共享机制，进一步整合优化办学资源，促进各学科专业之间资源共享，协调发展，共同提高。
三、教学评估促进了学校的建设和发展
开展教学评估工作是贯彻落实科学发展观、提高教育教学质量、建设和谐校园的需要；是深化教学改革，提高教育教学质量的有效手段；是教育主管部门加强对高等院校教学工作的宏观管理、实行分类指导的重要手段；是贯彻落实《高等教育法》的重要举措。总体上说，教学评估是对学校人力、物力、财力等一系列资源在效域与效度方面的评估；也是学校建立自我激励、自我约束和自我发展的教学运行机制，提高整体办学效益，增强主动适应社会和经济发展能力的需要。
教学评估工作的目的主要在于：通过开展教学评估工作，进一步加强国家对高等学校本科教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，增加教育投入，进一步明确学校定位和办学思路，确立教学工作中心地位，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高教学质量，按照学校的办学目标，科学定位，办出特色，培养厚基础、宽口径、高素质、重创新的专业人才，逐步建立和完善自我发展和自我约束的机制，不断提高教育质量和办学效益，更好满足国家建设和社会发展的需要，为学校可持续发展、创建高水平大学奠定坚实基础。
结合教学评估指标体系的要求和各校实际，各校在自评自建过程中需要继续做的工作是：进一步完善教学规范和教学制度；进一步创新教学管理方式，完善校、院系两级教学管理模式，逐步推进教学管理重心的下移，加大院系级教学管理的责任和执行力；进一步加强教学管理干部队伍建设，积极开展面向教学管理干部的业务培训；进一步加强教学档案建设，深入推进教学管理工作的规范化；进一步优化计算机和网络教学管理系统，提高教学管理工作的自动化水平。
教学评估的最终目的是促进学校的建设和健康发展。“以评促建”是教学评估工作的中心目的。我们只有从高度上和深度上认识教学评估，积极主动地搞好学校硬件和软件建设，教学评建工作才能取得更加显著的成效，才能真正达到“以评促改、以评促管、以评促建”的目标。
［参考文献］
［1］邓志良.以本科教学水平评估为契机 大力推进电子信息学院的全面建设［J］.职教探索与研究，2006（2）.
［2］潘鲁生.贯彻教学评估指导方针 促进学校改革建设与发展［N］.中国教育报，2007-09-05.
［3］平培元.论高职院校的专业设置和建设［J］.江西科技师范学院学报，2002（6）.