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小城镇是介于城市与农村居民点之间的．兼有城、乡特点的过渡性居民点．是城市在乡村的延伸．也是乡村的城市雏形。“小”限定了其规模级别．“城镇”指出了其类别所属．即城市的范畴。著名社会学家费孝通将“小城镇”定义为“新型的正从乡村性的社区变成多种产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区．它基本上已经脱离了乡村社区的性质．但还没有完成城市化的过程”。