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新疆解放40年来,党和政府领导各族人民,坚持不懈兴办水利,与洪旱灾害作斗争,建设了大量的水利工程,为减免灾害损失,合理利用水资源发挥了重大的作用.但新疆幅员辽阔,大小河流570条,尚有相当的河流没有整治,或虽有治理也常因工程设计标准和管理运用水平的限制,遇较大洪旱灾情,难以保证工程安全及工程效益的发