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作为中国一衣带水的邻邦,日本建立了一套较为完善的终身教育、社会教育系统。为了应对"第二次高速增长"后的"平成萧条",日本决心发起第三次教育大改革,倡导终身学习。大阪是日本最早开始建设学习型城市的地区之一,其学习型城市建设的发展主要包括推进社会教育、终身教育、生涯教育三个阶段。目前,大阪已成为世界公认的学习型城市建设范例之一。