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1952年11月,中共中央作出决定制定宪法,1954年1月,开始着手起草,其后经过多次反复修改和讨论,最终于同年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议正式通过,通称五四宪法。五四宪法是中华人民共和国的第一部宪法。五四宪法制定过程中,充分发挥民众参与立法,进行了全民大讨论,开创了民主立法的先河,为我国此后尤其是改革开放后的立法奠定了理论基础。