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陕政发[2015]26号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：就业是民生之本，事关经济发展和民生改善大局。近年来，我省认真贯彻党中央、国务院决策部署，大力实施就业优先战略，鼓励创业带动就业，全省就业局势总体稳定。当前，经济发展进入新常态，结构性就业矛盾更加突出。把创业和就业结合起来，实施更加积极的就业政策，建立健全政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新机制，培育新的经济和就业增长点，有利于促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定。为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创