创新增活力 转型添实力

来源 :中国集体经济·中 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lcm2005
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  金山区城镇集体工业联合社始建于1956年,经历了传统手工业合作社、计划经济模式和市场经济的洗涤,过去既有经济的兴旺期,也有过滑坡低谷时期。近年来,金山联社坚持以人为本,既积极推进联社自身改革发展,又千方百计维护职工利益,创新“三联工作法”,在服务发展、服务稳定、服务群众上做文章,确保了金山联社经济朝着既好又快持续健康方向发展。
  一、以发展为第一要务,经济实力明显增强
  金山联社系统现有企业48户,其中规模以上企业20户。系统内就业职工约3000人,另有协保人员423人(原协保人员1370人)、退休工人3137人。党委下设15个党支部,现有党员230名。
  金山联社于2000年扭亏为盈(1999年联社实现工业总产值2.74亿元、销售2.18万元、利润-226万元,税收1102万元),近年来经济效益每年都有较大幅度递增。2012年,联社规模企业实现工业总产值15.8亿元,销售收入24.5亿元,利润9700万元,税收1.2亿元。
  1.资产质量不断提高。几年来,联社通过盘活存量资产,积极稳妥处理历史欠债,开发房地产等措施,使资产质量有了根本性改变。联社坚定不移地走资产经营之路,积极盘活存量,主动与有关银行谈判交涉,解决了7300多万元的历史债务,盘活了被抵押的房地产。房产开发是金山联社新开发的产业。几年来,先后开发了广鑫苑等四个项目,合计实现销售收入1.59亿元,利润2116万元,实交税金1646万元。从2009年起,联社积极开展二、三级企业的清理整合工作,有效集聚优质资产,减少管理层级,压缩管理幅度,节约经营成本,有18家企业全面完成了股权转让或企业关闭注销。在企业清理整合中,清理整合的股权转让,人员安置处置和企业信访维稳三个方案一起做,落实全部协保、退休、在职人员的整合安置处置。对4家企业存在的房地产权证过期、遗失等状况予以纠正,确保了集体资产的完整、合法、有效。2012年,又对联社全资企业管理幅度进行调整。从原来的5个管理片合并成2个片区,有效地整合人员资产资源。通过坚持不懈的努力,金山联社从原来严重资不抵债转变为现有总资产2.23亿元,净资产1.15亿元,土地面积12.61万平方米(189亩),建筑面积7.71万平方米的规模,为资产的保值增值和规范发展提供了有力保障。
  2.招商引资成效明显。在国际金融危机的大环境下,联社直属三新经济小区千方百计克服各种困难,不断加大招商引资力度,取得了可喜的成绩。2008年至2012年,五年间累计完成招商税收超6亿元,小区实得4288万元,实现利润3526万元。2012年,三新经济小区坚持“以质为先、量质并举”的原则,主动对接,服务企业,实现双赢,招商引资工作取得新突破。在税收、财力下降的大环境下,小区仍然完成税收1.62亿元,比上年增长8%,实现利润960万元。
  3.技术改造成绩斐然。金山联社积极鼓励和支持系统企业技术改造,适用新技术、新工艺、新材料,不断提高企业核心竞争力,提升产品的档次和附加值。联社主动对接服务企业,全程跟踪落实技改项目的政策性补贴,从2008年以来,累计投入技改资金4.228亿元,累计获得市财政技改扶持资金704万元。如力卡公司、金山标准件公司、庆泽公司、通工公司等4家企业投入技术改造经费达2.79亿元。庆泽公司、南方水泥、金赛医药等企业累计为节能减排投入经费620万元。其中金赛医药的锅炉脱硫改造,被列入市节能减排样板项目。庆泽公司的电机变频改造年节能达30%。淘汰了万尔康、金山印刷厂等落后产能企业2家,获得政府补贴资金210万元。系统工业企业万元能耗由2008年的0.292吨降到2012年的0.232吨标准煤。五年来,先后有上垫公司、庆泽公司、标准件公司、南方水泥、力卡公司等5户企业获得市品牌企业称号。标准件公司、力卡公司、南方水泥等企业获得上海市名牌产品企业称号,有3户企业获得19项实用型专利。力卡公司、庆泽公司双双获得托盘行业中国十大明星企业,上垫公司被评为全国质量信誉有保障供应商和全国金属封件制造行业百强企业。这些成绩的取得是系统企业坚持技术改造、争创品牌,产业升级、转型发展的可喜硕果。南方水泥、力卡公司等2家企业入围2012年金山区工商企业50强。
  二、以稳定为第一责任,维护权益服务发展
  金山联社牢记执政为民的宗旨,以了解民情、关注民生为己任,坚持以人为本,关爱职工,尽最大可能解决职工的困难。对一时无法解决或政策尚未允许的诉求,做好细致的解说和疏导,求得理解和支持。人和兴业、和谐立企的良好发展环境和氛围不断浓厚,也使联社获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
  1.坚持合情合理合法做好信访工作。联社一直重视抓好信访工作,关注民情、舆情,及时了解、疏导,及时解决相关问题。明确了一把手为第一责任人,坚持每日有工作人员接待,每周有领导值班。几年来,来信来访办结率达98%以上,为金山联社改革发展提供了稳定保证。如普康厂和晒图机厂二家改制企业,发生改制处置中的资金困难,联社及时提供三笔借款共130.8万元,支付了拖欠职工的工资和24名职工的经济补偿金。金麦油脂厂因关联企业“回用油”问题被相关职能部门立案调查,联社及时成立工作小组,积极参与配合调查,第一时间化解了群访事件的升级,为企业恢复生产全力做好服务和协调。
  2.坚持抓好安全生产工作。近年来,金山联社严格落实全年安全生产目标责任书制度,坚持“以人为本、安全为先、管理为重”,注重社会稳定和经济发展同步推进。通过完善管理机构设置、人员配置、建立安全预案、组织专业培训,加强宣传教育和隐患排查整改等多种途径和方法,确保联社系统的安全生产工作得到有效控制,做到安全生产无重大事故。狠抓安全生产的宣传和制度的落实,年内深入企业检查监督30批次。金山南方水泥公司成功创建国家标准化安全生产一级企业,为上海建材行业和金山区制造业企业首家获此殊荣,同时有6家企业成功创建市标准化安全生产三级企业。   3.不断推进文明建设,企业文化健康发展。政治建设,法治建设、文明建设是企业健康发展的保证,政治、法治、文明建设的精神动力有助于企业稳定。联社切实抓好以创建文明单位为主要内容的精神文明建设,把创建文明单位活动,作为企业提升综合竞争力的有力抓手。在2011~2012年度的文明单位创建活动中,力卡公司、南方水泥、通工公司三家公司成功创建为上海市文明单位,有7家企业创建成为区级文明单位。南方水泥获得了2010~2011年度上海市工人先锋号光荣称号。文明单位创建活动,激发了广大职工争创文明标兵,岗位建功立业热情,有力推进企业的和谐稳定发展。
  三、以为民为第一目标,心系民生和谐立企
  联社积极维护职工基本利益,坚持发展成果让职工共享。每年要承担本部离退休老干部费用300多万元;原事业编制退休人员养老金补差、关停企业的工伤、残疾职工费用、职工遗属补贴等费用100多万元,协保职工社会保险金100多万元等费用。
  1.坚持开展帮困送温暖活动。每年开展一日捐活动,2008年以来,企业、职工累计捐款共计155.2万元,慰问特困职工、离休、退休干部、退休劳模、离休干部遗属共计2122人次,累计发放慰问金146.6万元;向四川汶川地震灾区捐款47.92万元;助学帮困70人,累计发放助学帮困慰问金7万元。坚持建立逢年过节及高温季节慰问制度。本部的党员、干部和职工分别与18户困难职工结对帮困,上门慰问,及时了解情况,形成了帮困长效机制。
  2.主动为职工送岗位、送服务。联社有的通过启动沉淀资产,实行整厂置换,有的通过原企业出租等方式,帮助下岗职工实现再就业,有的充分利用闲置厂房场地,通过调整产业结构,发展第三产业,新增就业岗位。2008年,不少企业受金融危机影响,出现出口受阻,产品滞销,企业面临停工、职工面临下岗等问题,为保持职工队伍的相对稳定,联社鼓励和要求企业面对经营困难,坚持“不裁员、不欠薪、不减薪、不降福利”,并对系统内所属企业的职工就业状况进行了跟踪调查。联社一方面积极主动上门,为企业提供“面对面,零距离”的服务,另一方面积极争取政府扶持政策,保障企业平稳发展,在有关部门的帮扶下,为下属11户企业897位职工申请到了“困难企业”岗位补贴,到位补贴资金155万元。
  3.坚持用心尽责做好离退休人员工作。联社对本部62名离退休人员,坚持每年通报工作两次。做到:党政领导与离休人员结对联系;每年召开一次迎春茶话会;“三看”活动组织外出参观考察;坚持夏季送清凉、冬季送温暧、生病住院、家中大事等四个“必访”制度;每年为离退休人员组织体检;对离休老干部做到政治待遇、经济待遇予以保证,让老干部共享改革发展的成果。及时足额发放养老补贴和共享费、医疗费等各种费用;对老龄退休人员发放优待卡,送清凉、送温暖、上门慰问,使老同志老有所靠、老有所乐。
  四、创新“三联工作法”,构筑联社发展保障
  2012年,金山联社在认真总结以往工作经验的基础上,探索创新“三联工作法”机制,通过探索党委委员、党代表、党员群众双向联系工作机制,构建服务型基层党组织服务体系,未来还将不断引向深入,旨在以更加自觉的姿态和更加扎实的作风,充分发挥党建工作科学化水平,积极强化联社的向心力、凝聚力、推动力,构建联社持续发展的保障。
  1.上下联动,建立网格化机制。“三联工作法”即党委委员联支部,促达标升级,增强基层组织建设战斗力;党支部委员和党代表联党员,促素质提升,增强党员先锋模范作用;共产党员联群众,促关系和谐,增强为民服务意识和能力。“三联工作法”核心在于服务。4名党委委员分别联系了15个党支部和41名党支部委员、5名离休干部、6名市级以上劳模、37名党代表、4名困难职工家庭。41名党支部委员分别联系180名党员和198名职工群众;184名共产党员共联系职工群众515名,形成了自上而下的联系网络,15个党支部同时启动联系群众机制达100%。同时在联系的过程中,收集群众的各种信息,自下而上地通过党员、党支部委员、党委委员收集反馈。联社系统上下联动,收集情况,分析疏理,及时解决,信息反馈。同时联社本部以建立“权责明确、机制完善、运转高效”的管理模式为目标,制订和完善了党政班子联席会会议制度、自管干部培养制度、财务制度、用工制度、职工福利制度等16项规章制度,并汇编成册,形成了比较全面规范的制度体系,用制度管人、管事、管物,推进联社的制度建设,规范内部管理。
  2.以人为本,破解人员结构瓶颈。推动企业发展的核心是人的发展,“三联工作法”以机制运行为落脚点,直面联社人力资源匮乏,老龄化现象严重的突出问题。2013年,将完成15个党支部的换届选举工作,扩大公推直选面。换届后的党支部委员平均年龄由现在的55.6岁下降了4岁,在52岁以内。队伍平均年龄有所下降,梯队结构有所改善,文化程度有所提高,领导能力有所提升。联社加大对年轻干部的培养选拔力度,缓解干部队伍知识结构、年龄结构与实际工作需要的矛盾。近年来,联社招聘了1名高层领导干部、2名中层干部、1名本部科室层面的管理干部,以及提拔了1名中层干部,完成了《后备人才队伍工作汇报》,为准确分析企业经营管理人才队伍现状课题调研提供了第一手资料。
  3.讲求实际,正风立企促发展。联社在完善“三联工作法”工作中,一是不断加强作风建设,用能力的提高服务群众,坚定不移地推进金山联社2013~2017年五年发展战略规划。加强对企业的走访和调研,掌握企业发展态势,加强向上争取和横向沟通协调;引导企业实现转型升级,通过申请技改和政策支持,降低劳动力成本。本着对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度,积极处置改制企业的后续问题,维护集体资产的保值安全,维护企业稳定。二是不断加强自身建设,用优良的作风取信于民。坚决落实民主集中制,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项。自觉接受职工群众监督,制订下发了《廉政风险预警防控机制建设的实施意见》,全面推进廉政风险预警机制建设。开展党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉等活动,形成风清气正、政通人和的企业形象。
  金山联社今后五年(2013~2017年)的发展规划是实现“四强四优”。四强:自主创新能力强,资源配置能力强,风险控制能力强,人才管理能力强。四优:经营业绩优,公司治理优,布局结构优,企业形象优。努力完成“25111”的经济发展目标,即:五年规划期末,规模企业工业总产值达到25亿元,经营目标力争达到三个一千万,即经济小区力争实得财力新增一千万元;资产租赁收益力争达到一千万元,房地产开发及其他经营性收益力争达到一千万元。
  金山联社将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十八大精神,以“转变发展方式,推进科学发展”为主线,以改革、创新为动力,着力推进领导班子工作合力和执政能力;着力推进以符合现代企业制度建设要求的管理机制;着力推进以完善经济小区为平台的招商引资、引税举措;着力推进以资产改造、整合、优化与租赁收益相匹配的资产管理和经营;着力推进以工业房地产开发建设为突破口的融入金山发展的产业基地建设;着力推进以改善民生为重点的精神文明和企业文化建设,为实现新一轮的发展战略目标而奋斗。
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