【摘 要】
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土地使用制度改革的绩与效rn1989年4月,昆山市率先出让了第一幅国有土地使用权,以此为标志,拉开了江苏省土地使用制度改革的序幕.经过十多年的实践和探索,全省土地使用制度改
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土地使用制度改革的绩与效rn1989年4月,昆山市率先出让了第一幅国有土地使用权,以此为标志,拉开了江苏省土地使用制度改革的序幕.经过十多年的实践和探索,全省土地使用制度改革逐步深化:在土地供应方式上,从行政划拨与有偿使用双轨并存,要求逐步创造条件向有偿使用单轨制转变;在有偿使用方式上,从以出让为主转为出让、租赁、作价出资(入股)多种形式灵活运用;在供地手段上,从以行政手段配置、协议出让为主,转为通过土地市场供地,运用市场机制、价格杠杆调控,体现公开、公平、公正的竞争原则;在土地收益分配上,从谁出让谁收益转为兼顾国家、地方政府、集体土地所有者各方利益,合理分配土地收益.
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