领导干部的心理压力有多大

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  眼下,一些个案表明,新时期领导干部的心理健康问题,不得不引起人们的关心和重视。党政干部队伍心理健康到底是一种什么状况?党政干部的心理保健宜采取怎样的措施?为了找寻答案,前不久,我们对“领导干部心理状况问题”进行了调查。
  
  “透视”领导干部心理健康状况
  
  2005年5月,北京市对200多名中年领导干部进行的一项定向精神健康检查,结果显示,竟有近50%的人是高处不胜“累”———存在不健康倾向。党政干部队伍心理健康状况到底是一种什么状态呢?为了多层面的透视领导干部的心理状况,我们通过党校师生的特殊关系,以朋友式的融洽的私下恳谈方式,对这背后的复杂原因作了较深层次的探析。
  2005年4—6月,我们将“领导干部心理健康状况”调查地点选择在安徽黄山市的7个县(区)、镇的党政机关。在调研的样本选择上,主要包括县(区)委、县(区)政府、政协、人大以及组织、宣传、人事、教育、卫生、法院、检察院干部和乡(镇)长、书记等;干部级别从正、副县(处)到科、副科及其他级别的干部都包含在内。此次调查的总人数有100多位。调查的方式选择实地调研,通过与不同级别、不同部门、不同行业领域干部的接触、观察、会议座谈、私下恳谈等方式进行。
  通过细致地调查分析后发现,目前干部队伍心理健康状况整体上是好的,但在一定程度上也存在多种问题,主要表现是普遍存在较大的“心理压力”,尤其是党政一把手;也存在一定程度的“心理不平衡”现象;领导干部中还存在一定的“压抑”、“浮躁”心理,并且表现有一定程度的“心理疲劳”症状;有少数在对个人的工作、生活、子女教育、个人未来发展等方面存在有一定的“焦虑”与“抑郁”情绪。
  
  “望闻问切”压力原因
  
  “今天在这一把手位子上,但明天在不在位子上,就难说了。”调研中一位干部跟我们开玩笑时说。那么,存在这些心理问题的背后原因是怎样的呢?
  通过实际调研发现,造成领导干部心理问题的原因极其复杂,且都具有极大的隐秘性。经过对各种各样错综复杂的原因进行分析梳理,我们基本上发现了目前引发干部心理问题、影响干部心理健康的主要原因。
  首先是干部肩上肩负着“发展与责任”双重担子的压力。各地区、各系统、各行业、各单位间,你追我赶政绩的竞拼,社会效益、经济效益及GDP的评比排名次,干部个人发展与实际绩效相挂钩等,这是“发展”担子的压力。“领导责任问责制”、“一票否决制”、“绩效评比考核制”以及对客观上存在的如“火灾”、“洪水”等,一些“人命关天”的具有不可控性的突发恶性事件的提防与担忧等,这是“责任”担子的压力。
  其次,干部所面临的社会压力比一般人更大。中国社会目前正处在改革过程中,由于政治体制不成熟、不健全性,干部还要分出相当大的一部分时间与精力,来应对“颇具中国特色”的种种复杂社会关系的处理。目前处在中国社会任一位点上的干部,都必须重视、平衡、沟通、构建与上下左右的复杂的社会人际关系;另外,还要抵挡来自各个方面的种种社会舆论、社会反响、社会评价的无形压力。这是来自社会的压力。
  干部要抵御着比一般人大得多的诱惑压力是第三个原因。干部所具有的掌握一定人、财、物支配权的特殊性,使得干部在现实中面临着更多的金钱、情色的诱惑。有位交通局长一脸无奈地跟我们说:“在以前没有当局长时生活还较平静,当局长后,求我办事的人多了,请吃请喝、送物送礼的人多了,几乎每天都要与各种各样形形色色的人打交道,如果自己不能时刻保持警觉,则每天都有被拖下水的可能,心理上觉得很累”。所有腐败的干部无一例外地都是因为心理上最终没能抵御住这种诱惑力而所致的。干部在工作中、在与种种社会人际关系的交往中,要不断地绷紧神经克服与抵御由种种利欲诱惑而产生的心理重负,这是来自诱惑的压力。
  最后是干部要比一般人承载着更大的家庭压力。干部作为“人”,也有家庭妻子儿女。由于他们必须把大量的时间精力投入到工作谋划和工作应酬中,而难以全力顾及家庭感情和小孩的教育,从而导致家庭感情危机、对子女缺少关爱教育、对父母缺乏孝敬等而导致家庭“后院失火”,结果自己上火,产生不安感与愧疚感,这是来自家庭的压力。
  
  什么是有效的心理保健
  
  “天不怕、地不怕,就怕半夜来电话,”国家安监总局局长李毅中接受央视采访说出的这句话,相信代表了大多数领导干部的心声;天津市市长戴相龙在参加2005北京《财富》论坛时,当问及什么使他夜不能寐,戴相龙说“是半夜12点后的电话”,两位省部级领导的简短话语,折射出从政者背后暗含的“风险”。那么,党政干部的心理保健宜采取怎样的措施?
  在思想上高度重视对干部心理健康保健的重要性是第一位的。干部心理健康保健是全面提高干部队伍素质的需要,是提高干部队伍执政能力的需要。从常理常规来看,只有健康心理的人才能产生合理、正常的健康言行。干部的一切正确决策、执行的行政行为,都必须完全建立在正常、健康心理的基础上。干部队伍整体心理健康的水平,会直接制约、影响到干部队伍整体的执政方式是亲民的还是粗暴的,是开放的还是狭隘的,是平和的还是偏执的,更会影响到执政效率以及执政水平的提高。
  干部心理健康保健是建设和谐社会的需要。建立和谐的社会,最主要最关键的是党政干部队伍内部的和谐,而党政干部队伍内部的和谐,实质是干部队伍内部人员之间心理的和谐,是干部队伍心理健康状态的和谐!干部心理健康也是政治建设、经济建设的需要。干部的一切政治的行为、经济的行为,干部的一切政治执行能力、经济建设能力,都是以人的健康心理为基础、为依托、为前提的!没有干部队伍心理健康水平的提高,不可能有干部执政良好状态的持续稳定的实质性提高!不可能有政府机构这个庞大网络的快速、高效、健康的运转!
  其次,要在机制上将干部心理健康保健工作纳入党建工作体系。基本的常识告诉我们,一个人只有具有健康的心理,他才可能有正常健康的举止行为;一个干部、一支干部队伍,只有保持了主体心理的基本健康,才谈得上这个干部或这支干部队伍有好的理性的健康正常的领导行为。从根本上来看,干部队伍中的一切贪污、受贿、不作为等腐败行为以及其他种种“问题”行为,都是因为贪婪、自私、狭隘、虚荣、嫉妒、狂妄、歇斯底里等消极的非健康的心理所导致的。“心理”是一切行为的根源,干部队伍中的一切“行为问题”本质上都是属于一种“心理问题”。
  因此,党政干部队伍的组织思想建设、党的执政能力建设,应当更重于人性化的、“以人为本”的干部队伍的心理健康建设和综合心理素质建设,从结构机制上将干部心理健康建设正式纳入党建工作体系,甚至将干部心理健康、心理素质建设的工作作为今后党政干部队伍组织思想建设工作的主体工作。
  再次,在组织上建立干部队伍心理健康保健专业机构。干部队伍作为一个从事特殊职业的“人”的群体,有其特殊的内在心理特点与心理规律。要真正提高这支队伍的整体素质,就必须科学地运用和顺应这些心理特点与心理规律。因此,应当有心理专业人员的参与。在县一级党政干部系统内应当建立专业的干部心理健康保健机构,由心理保健专业人员负责对广大干部定期举行“党政干部心理保健班”,进行必备的心理健康保健知识的普及;并及时对有心理问题的干部进行心理咨询、心理疏导和心理保健,以免把问题带到工作中去而给国家和人民以及自身的利益造成不必要的损失。
  政府有关部门应当组织一定的人力物力进行技术攻关,开发适于干部群体心理健康保健的技术、器械设备;编写有关干部心理健康保健书籍教材;培养和训练干部心理健康保健专业人员等等,从而以便对干部群体进行科学有效的心理健康保健,全面提高党政干部队伍的心理素质,真正建立一支新时期现代化的高素质高水平的党政干部队伍。
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