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当代中国的公务用车(简称“公车”)制度源自前苏联实行的供给制,其特点是按干部级别配车。在公车制度建立的最初几十年里,车辆配备控制得较为严格。公车制度为公共部门的正常运转和高效工作提供了强有力的支持。1984年,只有高级干部方可乘坐公车的规定取消,干部用车的基数陡然上升,问题也愈来愈突出。