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摘要：2011年1月4日，山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，标志着我国沿海开发已经实现全覆盖。烟台市作为我国首批沿海开放城市之一，山东半岛城市群的区域中心城市，山东半岛蓝色经济区骨干城市，迎来了历史性的发展机遇。本文着重对如何提升烟台市城市经济竞争力提出了相应的思路与对策。
关键词：城市经济竞争力；烟台市；对策研究
一、烟台市经济竞争力发展现状
烟台市在以建设胶东半岛高端产业聚集区为支撑，以着力打造好胶东半岛制造业基地为重点，以加快黄河三角洲高效生态经济区开发建设为补充，推进海陆统筹、产业统筹和区域统筹的基础上，迎来了历史性的发展机遇。2010年烟台市实现地区生产总值（GDP）4358.46亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%，通过对比2001年~2010年地区生产总值变化情况可以发现：烟台市十年间经济总量持续增长，发展势头良好（见图1）。
工业支柱产业的支撑作用突出，第三产业增加值比重稳步增加。通过大力推进产业化进程，全方位推进经济结构调整，发展私营经济和外资经济，培植海洋经济增长点，固定资产投资平稳增长，民营经济发展加快，外贸出口和招商引资成效明显（参见图2）。
图2 2001年到2010年烟台市三次产业构成
二、烟台城市经济竞争力SWOT分析
1、优势分析
第一，资源优势突出。
烟台市农业生产水平较高，同时还有丰富的黄金、石材和煤炭等矿产资源，毗邻渤海湾 (以及北黄海)蕴藏着丰富的海洋资源和石油天然气资源，为发展资源密集型产业提供了基础。
烟台市依山傍海，岛屿众多，自然环境优美，是冬无严寒、夏季凉爽而不潮湿的旅游度假胜地，人文环境优势突出，有"人间仙景"的美誉。
第二，区位交通便利。
自然区位便利度：烟台市地处山东半岛中部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与大连隔海相望，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。
经济区位优势度：烟台作为我国首批沿海开放城市之一，积淀了良好的经济发展基础，经济发展水平一直在山东省处于较高地位；而其临近海洋的水陆交通条件使其在与东亚经济圈乃至国际贸易往来中占据优势。
第三，产业潜力巨大。
山东蓝色经济区竞争大格局中，以港口经济、海洋渔业、滨海旅游、造船业和海洋生物制药等新兴产业为支柱的海洋经济已成为烟台等沿海城市发展潜力和竞争优势所在。烟台有吞吐量过亿吨的海港，海洋产业和海洋旅游业也较为发达，工业体系比较完整，门类齐全，形成一些地区性的主导产业。
2、劣势分析
首先，中心城市发展相对滞后，辐射带动作用较弱。
烟台市区缺乏强磁力中心辐射能力，产业、科技、外贸、资金、信息及文化密集等凝聚力始终处于羸弱状态，中心城区与周边县市缺乏有机联系，聚集资源能力较弱。因此，烟台市必须加快培植具有强大集聚功能的"内核"，加快中心城市的 "极化"步伐，发展壮大中心城市。
其次，产业集聚力较差，产业层次和素质不高。
烟台市经济结构调整和发展方式转变的任务还比较艰巨，自主研发和创新能力不够强，资源和环境约束日益强化；其次，区域产业集中度不够、互补性差，相关配套产业链不完善。另外，由于资本投入导向约束和开放式经济的影响，第三产业投资明显不足，现代服务业发展相对滞后，品牌产品缺乏。
再次，融资改革亟待加快，高层次人才缺乏。
从自身金融产业发展看，烟台市金融业活力不足，融资改革有待加快，融资平台多样性还在探索阶段，未能形成多个开发主体；企业融资难的问题依然严峻，民间投资跟进有待进一步加强；金融业高端人才缺乏，金融业先进理念有待提升，金融人才引进机制需要进一步优化。
3、面临的机遇
（1）东北亚经济圈产业转移进程加快带来的机遇
烟台市毗邻韩国、大连，位于胶东半岛、环渤海圈两个都市圈的结合点，东北亚经济圈的崛起必会带动烟台更多地参与其分工与合作，促进烟台的加快发展。烟台市在参与亚太地区经济分工协作及促进南北协调发展中所处的有利区位，决定了它有望成为东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。
（2）山东蓝色经济区等相关发展规划带来的战略机遇
烟台市处于山东蓝色经济区、山东省半岛城市群一体两翼战略和胶东半岛高端产业聚集区的关键区位上，黄河三角洲高效生态经济区也处在环渤海经济圈城市连绵带上，区位优势非常明显，战略地位突出，为烟台城市经济竞争力发展提供了良好的机遇。
4、应对的挑战
第一，后金融危机对外向型经济和经济转型的提出挑战。
烟台市出口仍过度依赖于日韩等少数国家与地区，经营主体多元化有待经一步强化；外资流向对第三产业尤其是高新技术产业投入规模、效应都不高；投资领域仍需拓展，大项目的带动作用不是很明显，停留在只注重追求短期利益层面。
第二，山东蓝色经济区内部发展竞争大于合作的挑战。
目前，山东蓝色经济区内部城市之间存在着既竞争又合作的关系。竞争大于合作的局面占主导趋势，而且竞争程度在加强。青岛、烟台、威海等城市之间存在较强的"诸侯经济"现象，烟台在青岛与威海的发展中呈被挤压状态，处于山东蓝色经济区经济发展边缘；三市产业结构趋同现象严重，产业相似系数较高，各自为政现象严重。
三、烟台城市经济竞争力提升对策思路
通过对烟台城市经济竞争力的SWOT分析可知，烟台市的城市建设与发展，应按照"发展城市经济→增强城市功能→优化城市环境→提升城市品味→增强城市经济竞争力→实现城市可持续发展"的思路循序推进，实现城市经济竞争力质的飞跃[1]。
1、积极参与国际竞合，承接日韩产业转移
对于烟台市来说，在新一轮外向型经济发展中必须进一步全方位、多元化地拓展外贸市场，不断扩大国内外市场范围。向资本密集、技术密集产业直至高新技术产业转型，通过提高自主创新能力、产品科技含量，深化出口商品结构的层次，使出口商品趋于多样化，通过提高出口结构的档次，减少对发达国家和地区出口产品市场的过分依赖，形成外贸市场的多元化也即市场结构的优化格局。
2、加强区间经济协作，共建蓝区产业联盟
烟台市要发挥在人才、技术、资金等各方面的优势，加强与青岛、威海等地区的产业联合与分工协作，互相找准互补点，发挥各自优势，实行产品错位、部门错位、功能错位发展战略，从而将外部优势转变为内部优势，发挥乘数效应，促进烟台市经济竞争力跨越式提高；同时要统筹山东省蓝色经济区域内各城市的产业发展规划，建立城际专项协调和长效合作的机制，大力推进海洋产业协调发展，加快区域经济一体化进程。
3、调整优化产业结构，提升产业发展层次
"风物长宜放眼量"，烟台市要围绕山东蓝色经济区战略，抢占发展先机，加快海洋科技创新，突出重点海洋产业发展，构建特色鲜明、竞争力强的蓝色经济产业体系，打造海路统筹一体化发展的"烟台蓝"。
4、强化中心城区功能，推进骨干城市化建设
首先，完善中心城区布局，推进区域中心城市建设。以中心城区为主轴，实施"北隆、南延、西扩"城市规划，加快烟台市"五区"融合发展步伐，以芝罘湾、大南山、夹河沿岸开发改造为抓手，打造整体竞争优势，拉开城市建设框架。
其次，构建完善综合交通体系，提高通行能力和通达深度。加快路网结构体系建设，全力配合推进蓝烟铁路电气化改造、龙烟铁路、青烟威荣城际铁路等重大项目建设，加强区域内外的联系沟通。
5、提升城市内涵和外在形象，打造烟台"亮点"品牌名片
烟台市的城市品牌建设：一要突出特色，培植品牌"亮点"，加强重点产业项目和工程建设；二要做好城市营销，创造独特的城市品牌资产，提升烟台市内在发展层次，扩大国内、国际知名度，增强城市品牌竞争力。
6、优化科技创新环境，实施科技兴海战略
第一，优化科技创新发展环境，提高海洋科技创新能力；
第二，继续加大招商引资力度，实施海洋创新型平台建设；
第三，建立健全公共服务创新机制，引进和培养海洋专业人才体系。
7、提高居民生活质量，完善社会事业发展体系
一是完善社会保障体系，进一步扩大保险覆盖范围，努力扩大城市基本养老保险、医疗保险的覆盖面，努力形成与经济发展水平相适应的社会保障体系；二是积极发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制和预防控制体系。三是大力推动文化建设，满足人民群众对文化生活的需求，提高全社会的文化生活质量。
参考文献：
[1]朱孔来,李建伟.对烟台中心城市建设及城市经济发展的思考[J].山东工商学院学报,2008(2)
[2]侯景新,尹卫红.区域经济分析方法[M].北京:商务印书馆,2005
[3]杨继锋,长春市城市竞争力研究[D].长春:东北师范大学,2005
[4]石忆邵,顾萌菁.我国城市综合竞争力理论与评价方法探析[J].规划师,2001(6)
[5]卢德彪.天津经济竞争力的变动与提升[D].天津:天津工业大学大学,2007
[6]李世泰.烟台临港产业发展战略研究[J].中国港口,2006(6)
作者简介：王晓萍（1983-），女，山东烟台人，山东经济学院，2008级区域经济专业研究生，研究方向：区域规划与城市管理。
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
关键词：城市经济竞争力；烟台市；对策研究
一、烟台市经济竞争力发展现状
烟台市在以建设胶东半岛高端产业聚集区为支撑，以着力打造好胶东半岛制造业基地为重点，以加快黄河三角洲高效生态经济区开发建设为补充，推进海陆统筹、产业统筹和区域统筹的基础上，迎来了历史性的发展机遇。2010年烟台市实现地区生产总值（GDP）4358.46亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%，通过对比2001年~2010年地区生产总值变化情况可以发现：烟台市十年间经济总量持续增长，发展势头良好（见图1）。
工业支柱产业的支撑作用突出，第三产业增加值比重稳步增加。通过大力推进产业化进程，全方位推进经济结构调整，发展私营经济和外资经济，培植海洋经济增长点，固定资产投资平稳增长，民营经济发展加快，外贸出口和招商引资成效明显（参见图2）。
图2 2001年到2010年烟台市三次产业构成
二、烟台城市经济竞争力SWOT分析
1、优势分析
第一，资源优势突出。
烟台市农业生产水平较高，同时还有丰富的黄金、石材和煤炭等矿产资源，毗邻渤海湾 (以及北黄海)蕴藏着丰富的海洋资源和石油天然气资源，为发展资源密集型产业提供了基础。
烟台市依山傍海，岛屿众多，自然环境优美，是冬无严寒、夏季凉爽而不潮湿的旅游度假胜地，人文环境优势突出，有"人间仙景"的美誉。
第二，区位交通便利。
自然区位便利度：烟台市地处山东半岛中部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与大连隔海相望，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。
经济区位优势度：烟台作为我国首批沿海开放城市之一，积淀了良好的经济发展基础，经济发展水平一直在山东省处于较高地位；而其临近海洋的水陆交通条件使其在与东亚经济圈乃至国际贸易往来中占据优势。
第三，产业潜力巨大。
山东蓝色经济区竞争大格局中，以港口经济、海洋渔业、滨海旅游、造船业和海洋生物制药等新兴产业为支柱的海洋经济已成为烟台等沿海城市发展潜力和竞争优势所在。烟台有吞吐量过亿吨的海港，海洋产业和海洋旅游业也较为发达，工业体系比较完整，门类齐全，形成一些地区性的主导产业。
2、劣势分析
首先，中心城市发展相对滞后，辐射带动作用较弱。
烟台市区缺乏强磁力中心辐射能力，产业、科技、外贸、资金、信息及文化密集等凝聚力始终处于羸弱状态，中心城区与周边县市缺乏有机联系，聚集资源能力较弱。因此，烟台市必须加快培植具有强大集聚功能的"内核"，加快中心城市的 "极化"步伐，发展壮大中心城市。
其次，产业集聚力较差，产业层次和素质不高。
烟台市经济结构调整和发展方式转变的任务还比较艰巨，自主研发和创新能力不够强，资源和环境约束日益强化；其次，区域产业集中度不够、互补性差，相关配套产业链不完善。另外，由于资本投入导向约束和开放式经济的影响，第三产业投资明显不足，现代服务业发展相对滞后，品牌产品缺乏。
再次，融资改革亟待加快，高层次人才缺乏。
从自身金融产业发展看，烟台市金融业活力不足，融资改革有待加快，融资平台多样性还在探索阶段，未能形成多个开发主体；企业融资难的问题依然严峻，民间投资跟进有待进一步加强；金融业高端人才缺乏，金融业先进理念有待提升，金融人才引进机制需要进一步优化。
3、面临的机遇
（1）东北亚经济圈产业转移进程加快带来的机遇
烟台市毗邻韩国、大连，位于胶东半岛、环渤海圈两个都市圈的结合点，东北亚经济圈的崛起必会带动烟台更多地参与其分工与合作，促进烟台的加快发展。烟台市在参与亚太地区经济分工协作及促进南北协调发展中所处的有利区位，决定了它有望成为东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。
（2）山东蓝色经济区等相关发展规划带来的战略机遇
烟台市处于山东蓝色经济区、山东省半岛城市群一体两翼战略和胶东半岛高端产业聚集区的关键区位上，黄河三角洲高效生态经济区也处在环渤海经济圈城市连绵带上，区位优势非常明显，战略地位突出，为烟台城市经济竞争力发展提供了良好的机遇。
4、应对的挑战
第一，后金融危机对外向型经济和经济转型的提出挑战。
烟台市出口仍过度依赖于日韩等少数国家与地区，经营主体多元化有待经一步强化；外资流向对第三产业尤其是高新技术产业投入规模、效应都不高；投资领域仍需拓展，大项目的带动作用不是很明显，停留在只注重追求短期利益层面。
第二，山东蓝色经济区内部发展竞争大于合作的挑战。
目前，山东蓝色经济区内部城市之间存在着既竞争又合作的关系。竞争大于合作的局面占主导趋势，而且竞争程度在加强。青岛、烟台、威海等城市之间存在较强的"诸侯经济"现象，烟台在青岛与威海的发展中呈被挤压状态，处于山东蓝色经济区经济发展边缘；三市产业结构趋同现象严重，产业相似系数较高，各自为政现象严重。
三、烟台城市经济竞争力提升对策思路
通过对烟台城市经济竞争力的SWOT分析可知，烟台市的城市建设与发展，应按照"发展城市经济→增强城市功能→优化城市环境→提升城市品味→增强城市经济竞争力→实现城市可持续发展"的思路循序推进，实现城市经济竞争力质的飞跃[1]。
1、积极参与国际竞合，承接日韩产业转移
对于烟台市来说，在新一轮外向型经济发展中必须进一步全方位、多元化地拓展外贸市场，不断扩大国内外市场范围。向资本密集、技术密集产业直至高新技术产业转型，通过提高自主创新能力、产品科技含量，深化出口商品结构的层次，使出口商品趋于多样化，通过提高出口结构的档次，减少对发达国家和地区出口产品市场的过分依赖，形成外贸市场的多元化也即市场结构的优化格局。
2、加强区间经济协作，共建蓝区产业联盟
烟台市要发挥在人才、技术、资金等各方面的优势，加强与青岛、威海等地区的产业联合与分工协作，互相找准互补点，发挥各自优势，实行产品错位、部门错位、功能错位发展战略，从而将外部优势转变为内部优势，发挥乘数效应，促进烟台市经济竞争力跨越式提高；同时要统筹山东省蓝色经济区域内各城市的产业发展规划，建立城际专项协调和长效合作的机制，大力推进海洋产业协调发展，加快区域经济一体化进程。
3、调整优化产业结构，提升产业发展层次
"风物长宜放眼量"，烟台市要围绕山东蓝色经济区战略，抢占发展先机，加快海洋科技创新，突出重点海洋产业发展，构建特色鲜明、竞争力强的蓝色经济产业体系，打造海路统筹一体化发展的"烟台蓝"。
4、强化中心城区功能，推进骨干城市化建设
首先，完善中心城区布局，推进区域中心城市建设。以中心城区为主轴，实施"北隆、南延、西扩"城市规划，加快烟台市"五区"融合发展步伐，以芝罘湾、大南山、夹河沿岸开发改造为抓手，打造整体竞争优势，拉开城市建设框架。
其次，构建完善综合交通体系，提高通行能力和通达深度。加快路网结构体系建设，全力配合推进蓝烟铁路电气化改造、龙烟铁路、青烟威荣城际铁路等重大项目建设，加强区域内外的联系沟通。
5、提升城市内涵和外在形象，打造烟台"亮点"品牌名片
烟台市的城市品牌建设：一要突出特色，培植品牌"亮点"，加强重点产业项目和工程建设；二要做好城市营销，创造独特的城市品牌资产，提升烟台市内在发展层次，扩大国内、国际知名度，增强城市品牌竞争力。
6、优化科技创新环境，实施科技兴海战略
第一，优化科技创新发展环境，提高海洋科技创新能力；
第二，继续加大招商引资力度，实施海洋创新型平台建设；
第三，建立健全公共服务创新机制，引进和培养海洋专业人才体系。
7、提高居民生活质量，完善社会事业发展体系
一是完善社会保障体系，进一步扩大保险覆盖范围，努力扩大城市基本养老保险、医疗保险的覆盖面，努力形成与经济发展水平相适应的社会保障体系；二是积极发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制和预防控制体系。三是大力推动文化建设，满足人民群众对文化生活的需求，提高全社会的文化生活质量。
参考文献：
[1]朱孔来,李建伟.对烟台中心城市建设及城市经济发展的思考[J].山东工商学院学报,2008(2)
[2]侯景新,尹卫红.区域经济分析方法[M].北京:商务印书馆,2005
[3]杨继锋,长春市城市竞争力研究[D].长春:东北师范大学,2005
[4]石忆邵,顾萌菁.我国城市综合竞争力理论与评价方法探析[J].规划师,2001(6)
[5]卢德彪.天津经济竞争力的变动与提升[D].天津:天津工业大学大学,2007
[6]李世泰.烟台临港产业发展战略研究[J].中国港口,2006(6)
作者简介：王晓萍（1983-），女，山东烟台人，山东经济学院，2008级区域经济专业研究生，研究方向：区域规划与城市管理。
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文