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近年来国家对政府投资项目的力度不断加大，全国各地都在加强政府投资项目建设，尤其是利用国债资金和财政性建设资金来加快进行政府投资项目建设。2004年国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》中对“政府投资项目”的表述是“为了适应和推动国民经济和区域经济发展，从满足社会的政治、文化、国防和日常生活需要出发，由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券，利用行政性事业收入或外国政府赠款，或利用政府信誉和财政担保，在证券市场、资本市场融资的国内外金融组织贷款来建设的固定资产投资项目”。