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党的十七大报告中提出“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”的要求。建立国家基本药物制度，应在药品生产、流通、使用、价格管理、报销等方面完善相关制度和机制，保证群众能够获得基本用药。实施国家基本药物制度是我国深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一，是惠及千家万户的民生工程，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康，体现社会公平，减轻群众负担，推动卫生事业的发展，具有重要的意义。经过一年多的试点工作，目前已取得了一定成效，在一定程度上缓解了看病难、看病贵的矛盾，初步遏制了因病致贫、因病返贫现象。由