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近年来随着人民银行职能的逐步调整，业务核算和资金管理电子化程度不断提高，各项资金的安全系数进一步增大。然而由于网络功能限制与资金安全管理的法规制度不协调，基层央行人员素质参差不齐与金融发展需要高素质人才的矛盾突出，执行制度不严格与资金风险防范的要求错位等诸多原因影响，会计、国库、发行等要害部门的资金风险不同程度地存在。