论文部分内容阅读
摘要：工程造价的科学控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段，采用一定的措施把工程造价的发生控制在合理范围和核定造价限额内，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力取得良好的经济效益和社会效益。
关键词：土建工程造价；科学控制
引言：土建工程造价是一项工程建设所花费的费用总和，其主要包括工程的前期费用、施工费用、勘察设计费用、设备材料费用、人工费用等。随着经济的飞速发展，我国工程造价普遍存在“三超”现象。而土建工程若能保证工程的工期、质量又能注重成本控制，将必然提高市场竞争力，在企业的竞争中处于优势地位。合理科学的控制工程造价，是避免人力、物力、财力的浪费是取得良好的经济效益和社会效益的有效途径。
一、科学控制工程造价的原则
1.1以设计为重点的建设项目造价控制
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。由工程经验可得知，设计质量对整个工程建设的效益至关重要。因此，要有效控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转到设计阶段上，以取得事半功倍的效果。
1.2多方面系统结合为手段
要对工程造价进行科学控制，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态比较造价的计划值和实际值，严格审核各項费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。
二、土建工程造价管理的内容
土建工程造价是指对建筑项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，其包括以下内容：编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。其与工程涉及的内容息息相关，还关系到建设者管理和工程师技术水平、建设区域经济发展程度、国家和当地政府政策等。土建工程造价管理主要指合理评估和有效控制工程造价，其包括建设工程投资费用管理和施工价格管理。
三、土建工程造价的科学控制
3.1重视设计控制过程
在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的一项措施。限额设计就是要按照批准的可行性研究报告及投资估算进行初步设计，再按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上一阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，再分解到各单位工程和分部工程；各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。设计控制是整个工程造价控制的重中之重，在工程建设实行终身负责制后，设计人员为了避免因设计引起责任往往增加设计保险系数，造成巨大浪费。即使设计单位在设计过程中实行限额设计，也往往由于设计人员缺少施工现场经验及经济观念，大量不合理设计变更使工程造价难以得到控制，没有考虑项目营运后的维护使用等费用，因此会出现限额设计效果较好，但项目全寿命费用不一定经济的现象。工程造价控制并不是一味降低工程造价，而是提高其价值，而降低成本的关键在于设计的经济合理性，因此重视设计控制过程尤为必要。
3.2可行性研究
可行性研究是运用多学科手段综合论证一个建设项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，并做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价及工程项目抗风险能力等结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、项目融资、工程设计等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤和手段。
3.3招标投标必须公平合理
工程项目招标投标制度是我国建设领域的一项重大体制改革，是由计划配置工程资源向市场机制配置工程资源的转变。工程招标投标制度是业主在建筑市场上择优购买活动的总称，从经济学角度看，工程招标投标作为一种交易方式具有两大功能：（1）解决业主和承包商之间信息不对称问题，即通过招标投标的方式使业主和承包商获得对方信息：（2）能解决资源优化配置问题，即为业主和承包商相互选择创造条件，使业主和承包商获得双赢。这些功能使招标投标制度在经济学上具有特殊意义，对市场竞争形成建筑产品价格有重要作用。
3.4合同管理
在工程项目的全过程造价控制中，合同在现代建筑工程中具有独特地位。合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据；合同一经签订，工程建设各方关系都转化为一定的经济关系，合同是调节这种经济关系的主要手段；合同是工程过程中双方的最高行为准则；业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制。在合同的签订和实施过程中，必须兼顾双方利益，公平合理，实现合同管理的目标。合同是双方在诚实信用的基础上签订的，合同目标的实现必须依靠合同各方的真诚合作，而诚实信用原则要用经济、法律的形式给予保障，如保证金和担保措施及违约责任赔偿、索赔直至仲裁、诉讼等。因此合同有着确定工程项目的价格、工期和质量等功能，规定着合同双方责权利关系，合同管理必然是工程项目管理及造价控制的核心。
3.5施工过程的造价控制
（1）及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续，同时派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资的影响，确定设计变更工程对工期、造价的影响，作好索赔与反索赔工作。（2）作好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、投标预算、工程量清单等是文件中间支付的依据，工程的进度情况和现场变化的实际情况，是中间支付的基础，认真审核施工进度计划的合理性和完整性，及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对进度计划的实施情况进行严密跟踪检查，并做出即时调整。（3）重视工程变更的控制。施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境改变，图纸遗漏，或业主认为必要时，可对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。但工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。
结束语：建筑行业蓬勃发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高要求。建筑行业如今的竞争现象异常激烈，合理控制工程造价的成本能为建筑企业在市场竞争中获取很大优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，能给建筑企业带来良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]石运甲.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理.2016（01）.
[2]陈石海.探究政府投资工程造价管理与控制策略[J].四川水泥.2016（02）.
关键词：土建工程造价；科学控制
引言：土建工程造价是一项工程建设所花费的费用总和，其主要包括工程的前期费用、施工费用、勘察设计费用、设备材料费用、人工费用等。随着经济的飞速发展，我国工程造价普遍存在“三超”现象。而土建工程若能保证工程的工期、质量又能注重成本控制，将必然提高市场竞争力，在企业的竞争中处于优势地位。合理科学的控制工程造价，是避免人力、物力、财力的浪费是取得良好的经济效益和社会效益的有效途径。
一、科学控制工程造价的原则
1.1以设计为重点的建设项目造价控制
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。由工程经验可得知，设计质量对整个工程建设的效益至关重要。因此，要有效控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转到设计阶段上，以取得事半功倍的效果。
1.2多方面系统结合为手段
要对工程造价进行科学控制，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态比较造价的计划值和实际值，严格审核各項费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。
二、土建工程造价管理的内容
土建工程造价是指对建筑项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，其包括以下内容：编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。其与工程涉及的内容息息相关，还关系到建设者管理和工程师技术水平、建设区域经济发展程度、国家和当地政府政策等。土建工程造价管理主要指合理评估和有效控制工程造价，其包括建设工程投资费用管理和施工价格管理。
三、土建工程造价的科学控制
3.1重视设计控制过程
在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的一项措施。限额设计就是要按照批准的可行性研究报告及投资估算进行初步设计，再按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上一阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，再分解到各单位工程和分部工程；各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。设计控制是整个工程造价控制的重中之重，在工程建设实行终身负责制后，设计人员为了避免因设计引起责任往往增加设计保险系数，造成巨大浪费。即使设计单位在设计过程中实行限额设计，也往往由于设计人员缺少施工现场经验及经济观念，大量不合理设计变更使工程造价难以得到控制，没有考虑项目营运后的维护使用等费用，因此会出现限额设计效果较好，但项目全寿命费用不一定经济的现象。工程造价控制并不是一味降低工程造价，而是提高其价值，而降低成本的关键在于设计的经济合理性，因此重视设计控制过程尤为必要。
3.2可行性研究
可行性研究是运用多学科手段综合论证一个建设项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，并做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价及工程项目抗风险能力等结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、项目融资、工程设计等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤和手段。
3.3招标投标必须公平合理
工程项目招标投标制度是我国建设领域的一项重大体制改革，是由计划配置工程资源向市场机制配置工程资源的转变。工程招标投标制度是业主在建筑市场上择优购买活动的总称，从经济学角度看，工程招标投标作为一种交易方式具有两大功能：（1）解决业主和承包商之间信息不对称问题，即通过招标投标的方式使业主和承包商获得对方信息：（2）能解决资源优化配置问题，即为业主和承包商相互选择创造条件，使业主和承包商获得双赢。这些功能使招标投标制度在经济学上具有特殊意义，对市场竞争形成建筑产品价格有重要作用。
3.4合同管理
在工程项目的全过程造价控制中，合同在现代建筑工程中具有独特地位。合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据；合同一经签订，工程建设各方关系都转化为一定的经济关系，合同是调节这种经济关系的主要手段；合同是工程过程中双方的最高行为准则；业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制。在合同的签订和实施过程中，必须兼顾双方利益，公平合理，实现合同管理的目标。合同是双方在诚实信用的基础上签订的，合同目标的实现必须依靠合同各方的真诚合作，而诚实信用原则要用经济、法律的形式给予保障，如保证金和担保措施及违约责任赔偿、索赔直至仲裁、诉讼等。因此合同有着确定工程项目的价格、工期和质量等功能，规定着合同双方责权利关系，合同管理必然是工程项目管理及造价控制的核心。
3.5施工过程的造价控制
（1）及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续，同时派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资的影响，确定设计变更工程对工期、造价的影响，作好索赔与反索赔工作。（2）作好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、投标预算、工程量清单等是文件中间支付的依据，工程的进度情况和现场变化的实际情况，是中间支付的基础，认真审核施工进度计划的合理性和完整性，及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对进度计划的实施情况进行严密跟踪检查，并做出即时调整。（3）重视工程变更的控制。施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境改变，图纸遗漏，或业主认为必要时，可对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。但工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。
结束语：建筑行业蓬勃发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高要求。建筑行业如今的竞争现象异常激烈，合理控制工程造价的成本能为建筑企业在市场竞争中获取很大优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，能给建筑企业带来良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]石运甲.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理.2016（01）.
[2]陈石海.探究政府投资工程造价管理与控制策略[J].四川水泥.2016（02）.