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结合英国开放大学首任执行校长沃顿.佩里（Walt er Perry）所著的《开放大学》,本文追溯了1969年英国创办世界上第一所开放大学的历史背景,即成人教育供给的缺乏、教育广播的持续增长和教育平等主义的政治追求。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出＂办好开放大学＂的形势下,重新反思英国开放大学创办的历史背景,相信对全国电大系统思考我国的开放大学建设会有所裨益。