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摘要：习近平总书记倡导共同建设美丽地球家园、构建人类命运共同体。对生态效益和社會的经济发展提出了更高的要求，循环经济顺应时代的要求，是促进经济增长、保护生态环境、节约自然资源三者有机统一的发展模式，是实现绿色发展、适应新常态的必然要求。本文阐述了循环经济视角下国有企业成本管理面临的挑战，在此基础上，分析了在循环经济视角下加强国有企业成本管理的对策。
关键词：循环经济 国有企业 成本管理 企业转型 国有企业发展
近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，循环经济受到高度重视，国有企业发展必须适应时代的要求，根据企业的实际情况进行产业转型。国有企业在发展过程中以节约资源、保护环境和促进经济增长为目的的同时，应兼顾企业成本的控制。国有企业的成本控制主要包含成本控制、成本预算、成本计划以及成本核算等几个方面，对国有企业成本结构的有效控制，有效降低了国有企业的生产成本，提高国有企业的经济效益，促进提高国有企业的市场竞争力。
一、循环经济视角下国有企业成本管理面临的挑战
（一）环境管理成本的提升
习近平总书记指出“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，社会各界人士对低碳排放和环境保护高度重视。以破坏环境为代价获得经济发展已经无法适应时代的要求，国有企业是国民经济发展的中坚力量，应成为循环经济视角下的“标兵”。国有企业在发展过程中应满足绿色节能、低碳环保以及恢复生态等多种要求，实现高效利用和循环利用的经济模式，在资源重复利用、节约能源和污染排放等众多方面都应是高标准，应把生态环境作为国有企业发展中的重点。为了能够满足生态环境保护的需要，国有企业需要有较高的创新能力以及先进的技术水平，技术的研发是国有企业成本管理中面临的阻碍之一，导致国有企业增加环境管理成本[1]。
（二）质量管理成本的提升
产品的质量决定了企业的发展，传统国有企业的经济模式主要是依靠消耗资源，在循环经济的背景下，国家倡导企业走循环经济之路。人们对环境保护高度重视，企业生产时污染排放、节约能源成为人们的关注点，国有企业在环保的基础上保证产品的质量，用以提升企业的竞争力。就需要对生产的产品和服务质量等多方面进行改革，需要加大对人力和物力的投入，因此，便导致国有企业加大质量管理成本。
（三）人力资源管理成本的提升
人才是国有企业的发展要素，在信息化技术时代，企业之间的竞争归根结底是人才的竞争。因此，国有企业对人力资源管理高度重视。现代国有企业的人力管理打破了传统劳动人事管理的束缚，不再把人看作是一种技术要素，而是把人看作是具有内在建设性的潜力因素，看作是决定企业生存与发展、始终充满生机与活力的特殊资源。在循环经济的背景下，企业对人才高度重视，必然会导致人才出现供不应求的现象，这种现象必然会提高人力资源管理成本。除此之外，国有企业在人才的培训和教育等方面需要加大投入，就需要一定的物力、财力等[2]。
（四）销售管理成本的提升
在循环经济的背景下，人们对环保产品迫切需要，市场环境的带动下提高了对企业产品的环保指标和产品的质量，虽然国有企业可以通过研发等手段来提升产品的质量，但在市场竞争环境下企业产品指标参差不齐，导致国有企业在产品的推广上遇到相应的阻碍。因此，国有企业将消耗更多的资金用于技术公关和市场推广上，严重的加大了国有企业销售成本管理的难度。
（五）战略成本管理的难度增加
国家大力提倡企业发展循环经济，其目的是为了创造更多的社会经济价值。企业的战略决定了国有企业未来的发展方向，决定了国有企业发展的步伐，在循环经济的背景下，国有企业应跟紧时代的步伐，根据自身的经营状况和企业生产信息等方面制定适合本企业发展的方针政策。保证制定战略方针准确的前提是需要企业信息完整和对称，这就需要国有企业在对企业信息进行收集和整理时做到精细化，导致国有企业在发展过程中战略成本管理难度提升。
二、循环经济视角下加强国有企业成本管理的对策
（一）提升企业成本管理的意识
提高全员的成本意识，是国有企业成本管理的重要工作，是国有企业降低、控制或保持生产成本的有力保证。提高全员的成本意识是组织较长时期的工作任务。全员的成本意识与管理者的意识相关，提高全员的成本意识除管理者有较高的成本意识外，管理者还应营造有利于提高成本意识的氛围。组织可通过以下工作或活动来提高全员的成本意识：其一，在培训计划中强调成本的重要性和控制成本的必要性;其二，对员工不断进行成本意识方面的教育，通过培训和教育来提高全员的成本意识。向员工宣贯组织的成本理念，使每个员工都能理解组织的命运和自己的命运是相互联系的;其三，建立激励机制，运用“成本考核”和“成本否决”等手段从严管理，使员工意识到组织控制成本的严肃性;其四，建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化;其五，积极倡导成本是企业的核心竞争力，同时也是员工的核心竞争力[3]。
（二）优化企业的资源配置
国有企业资源配置的方法有以下几个方面：其一，合理调整生产线，按照高效、精干的原则，把身强力壮的人员充实到生产一线岗位上去，使生产一线的职工队伍始终保持精兵强将的态势，以保证生产一线人员能有旺盛的精力去完成各项生产任务;其二，要根据生产实际需要，参照生产一线的人员数量和工作量，按比例配置辅助人员，使之既能保质保量，按时完成生产任务，又不浪费劳动力;其三，对地面和机关岗位的人员配置，要杜绝因人设岗现象的发生。对可兼职作业的岗位要予以合并，以确保人力资源的舍理利用;其四，要公开、公平、公正地让每个职工凭自己的能力竞争上岗。对上岗人员要实行三级动态管理。即：将上岗人员划分为优秀、合格、临时三种上岗身份，并根据每个上岗人员的实际工作业绩，定期实行三种身份相互转换制度。让每个上岗人员既有动力，又有压力;其五，在人力资源配置过程中，要打破工人、干部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同时也应打破大中专毕业生必须分配到管理岗位上去工作的观念，可以把他们分配到一些技术含量较高的工人岗位上去工作。让他们在实践中发挥自己的聪明才智，用他们掌握的理论知识去弥补实践中的缺陷，以促进相关岗位的技术进步;其六，在配备各个岗位的生产人员时，应采取老、中、青三结合的方式，充分发挥传、帮、带的作用。让每个岗位的年龄结构、知识结构、体能结构都符合优化配置原则，使经验丰富、技术水平高的老职工与精力充沛、体格健壮的年轻职工之间形成一种互补效应，以确保能高效率地完成企业的各项既定目标。
（三）强化企业的内部核算
国有企业可以通过优化审核实现企业内部的成本核算，在循环经济的背景下，国有企业应建立相应的激励制度，对成本管理工作做到实处的员工进行奖励，激发员工的自觉能动性，对员工进行成本控制知识、环保知识的传输，更能国有企业环保的标准，有助于国有企业健康可持续的发展。
（四）创新成本管理思维
为适应新经济时代，成本管理需要从内涵和外延方面拓展，以适应新经济时代对成本管理的要求，国有企业必须在思维上的转变。例如：其一，打破传统思维，充分认识到国有企业降低成本的潜力巨大，但这种降低成本的思维还需要国有企业的战略支持;其二，成本节约，成本节约可以表现为成本维持和成本改善。例如：防止事故发生和节约能耗属于成本维持。通过提高劳动生产效率来降低单位产品成本属于成本改善。国有企业可以根据市场环境趋势制定相应的战略方针，从成本管理的观念下进行创新以达到节约成本的目的。
总之，循环经济作为一种新的经济发展模式，助推着国有企业健康可持续发展，在企业发展过程中起着举足轻重的作用，国有企业也应适应循环经济的模式，及时调整适合企业自身发展的战略，对资源进行科学合理的配置，实现减少成本支出，增加国有企业收益的目的。
参考文献：
[1]亚琨.循环经济视角下制造企业环境成本控制问题研究[J].天津经济.2015，9：70-74.
[2]张健梅.基于循环经济的企业成本管理研究[D].2014山东大学.
[3]苏艳.张子雪.屠西伟.基于循环经济的企业成本管理探究[J].赤峰学院学报（自然科学版）（15）：146-147.
作者单位：中煤科工集团重庆研究院有限公司
关键词：循环经济 国有企业 成本管理 企业转型 国有企业发展
近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，循环经济受到高度重视，国有企业发展必须适应时代的要求，根据企业的实际情况进行产业转型。国有企业在发展过程中以节约资源、保护环境和促进经济增长为目的的同时，应兼顾企业成本的控制。国有企业的成本控制主要包含成本控制、成本预算、成本计划以及成本核算等几个方面，对国有企业成本结构的有效控制，有效降低了国有企业的生产成本，提高国有企业的经济效益，促进提高国有企业的市场竞争力。
一、循环经济视角下国有企业成本管理面临的挑战
（一）环境管理成本的提升
习近平总书记指出“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，社会各界人士对低碳排放和环境保护高度重视。以破坏环境为代价获得经济发展已经无法适应时代的要求，国有企业是国民经济发展的中坚力量，应成为循环经济视角下的“标兵”。国有企业在发展过程中应满足绿色节能、低碳环保以及恢复生态等多种要求，实现高效利用和循环利用的经济模式，在资源重复利用、节约能源和污染排放等众多方面都应是高标准，应把生态环境作为国有企业发展中的重点。为了能够满足生态环境保护的需要，国有企业需要有较高的创新能力以及先进的技术水平，技术的研发是国有企业成本管理中面临的阻碍之一，导致国有企业增加环境管理成本[1]。
（二）质量管理成本的提升
产品的质量决定了企业的发展，传统国有企业的经济模式主要是依靠消耗资源，在循环经济的背景下，国家倡导企业走循环经济之路。人们对环境保护高度重视，企业生产时污染排放、节约能源成为人们的关注点，国有企业在环保的基础上保证产品的质量，用以提升企业的竞争力。就需要对生产的产品和服务质量等多方面进行改革，需要加大对人力和物力的投入，因此，便导致国有企业加大质量管理成本。
（三）人力资源管理成本的提升
人才是国有企业的发展要素，在信息化技术时代，企业之间的竞争归根结底是人才的竞争。因此，国有企业对人力资源管理高度重视。现代国有企业的人力管理打破了传统劳动人事管理的束缚，不再把人看作是一种技术要素，而是把人看作是具有内在建设性的潜力因素，看作是决定企业生存与发展、始终充满生机与活力的特殊资源。在循环经济的背景下，企业对人才高度重视，必然会导致人才出现供不应求的现象，这种现象必然会提高人力资源管理成本。除此之外，国有企业在人才的培训和教育等方面需要加大投入，就需要一定的物力、财力等[2]。
（四）销售管理成本的提升
在循环经济的背景下，人们对环保产品迫切需要，市场环境的带动下提高了对企业产品的环保指标和产品的质量，虽然国有企业可以通过研发等手段来提升产品的质量，但在市场竞争环境下企业产品指标参差不齐，导致国有企业在产品的推广上遇到相应的阻碍。因此，国有企业将消耗更多的资金用于技术公关和市场推广上，严重的加大了国有企业销售成本管理的难度。
（五）战略成本管理的难度增加
国家大力提倡企业发展循环经济，其目的是为了创造更多的社会经济价值。企业的战略决定了国有企业未来的发展方向，决定了国有企业发展的步伐，在循环经济的背景下，国有企业应跟紧时代的步伐，根据自身的经营状况和企业生产信息等方面制定适合本企业发展的方针政策。保证制定战略方针准确的前提是需要企业信息完整和对称，这就需要国有企业在对企业信息进行收集和整理时做到精细化，导致国有企业在发展过程中战略成本管理难度提升。
二、循环经济视角下加强国有企业成本管理的对策
（一）提升企业成本管理的意识
提高全员的成本意识，是国有企业成本管理的重要工作，是国有企业降低、控制或保持生产成本的有力保证。提高全员的成本意识是组织较长时期的工作任务。全员的成本意识与管理者的意识相关，提高全员的成本意识除管理者有较高的成本意识外，管理者还应营造有利于提高成本意识的氛围。组织可通过以下工作或活动来提高全员的成本意识：其一，在培训计划中强调成本的重要性和控制成本的必要性;其二，对员工不断进行成本意识方面的教育，通过培训和教育来提高全员的成本意识。向员工宣贯组织的成本理念，使每个员工都能理解组织的命运和自己的命运是相互联系的;其三，建立激励机制，运用“成本考核”和“成本否决”等手段从严管理，使员工意识到组织控制成本的严肃性;其四，建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化;其五，积极倡导成本是企业的核心竞争力，同时也是员工的核心竞争力[3]。
（二）优化企业的资源配置
国有企业资源配置的方法有以下几个方面：其一，合理调整生产线，按照高效、精干的原则，把身强力壮的人员充实到生产一线岗位上去，使生产一线的职工队伍始终保持精兵强将的态势，以保证生产一线人员能有旺盛的精力去完成各项生产任务;其二，要根据生产实际需要，参照生产一线的人员数量和工作量，按比例配置辅助人员，使之既能保质保量，按时完成生产任务，又不浪费劳动力;其三，对地面和机关岗位的人员配置，要杜绝因人设岗现象的发生。对可兼职作业的岗位要予以合并，以确保人力资源的舍理利用;其四，要公开、公平、公正地让每个职工凭自己的能力竞争上岗。对上岗人员要实行三级动态管理。即：将上岗人员划分为优秀、合格、临时三种上岗身份，并根据每个上岗人员的实际工作业绩，定期实行三种身份相互转换制度。让每个上岗人员既有动力，又有压力;其五，在人力资源配置过程中，要打破工人、干部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同时也应打破大中专毕业生必须分配到管理岗位上去工作的观念，可以把他们分配到一些技术含量较高的工人岗位上去工作。让他们在实践中发挥自己的聪明才智，用他们掌握的理论知识去弥补实践中的缺陷，以促进相关岗位的技术进步;其六，在配备各个岗位的生产人员时，应采取老、中、青三结合的方式，充分发挥传、帮、带的作用。让每个岗位的年龄结构、知识结构、体能结构都符合优化配置原则，使经验丰富、技术水平高的老职工与精力充沛、体格健壮的年轻职工之间形成一种互补效应，以确保能高效率地完成企业的各项既定目标。
（三）强化企业的内部核算
国有企业可以通过优化审核实现企业内部的成本核算，在循环经济的背景下，国有企业应建立相应的激励制度，对成本管理工作做到实处的员工进行奖励，激发员工的自觉能动性，对员工进行成本控制知识、环保知识的传输，更能国有企业环保的标准，有助于国有企业健康可持续的发展。
（四）创新成本管理思维
为适应新经济时代，成本管理需要从内涵和外延方面拓展，以适应新经济时代对成本管理的要求，国有企业必须在思维上的转变。例如：其一，打破传统思维，充分认识到国有企业降低成本的潜力巨大，但这种降低成本的思维还需要国有企业的战略支持;其二，成本节约，成本节约可以表现为成本维持和成本改善。例如：防止事故发生和节约能耗属于成本维持。通过提高劳动生产效率来降低单位产品成本属于成本改善。国有企业可以根据市场环境趋势制定相应的战略方针，从成本管理的观念下进行创新以达到节约成本的目的。
总之，循环经济作为一种新的经济发展模式，助推着国有企业健康可持续发展，在企业发展过程中起着举足轻重的作用，国有企业也应适应循环经济的模式，及时调整适合企业自身发展的战略，对资源进行科学合理的配置，实现减少成本支出，增加国有企业收益的目的。
参考文献：
[1]亚琨.循环经济视角下制造企业环境成本控制问题研究[J].天津经济.2015，9：70-74.
[2]张健梅.基于循环经济的企业成本管理研究[D].2014山东大学.
[3]苏艳.张子雪.屠西伟.基于循环经济的企业成本管理探究[J].赤峰学院学报（自然科学版）（15）：146-147.
作者单位：中煤科工集团重庆研究院有限公司