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由于转轨期产权制度不完善、对内外资的差别待遇、私人财产保护制度不健全和财政赤字政策等制度性因素。我国出现了大规模的资本外选现象。为防范和控制资本外选。应通过健全现代产权制度、取消外资的“超国民待遇”等制度措施减弱资本外选的动机，以及通过加强金融监管、严厉打击地下银行等措施对资本外选的渠道加以截堵。