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新世纪伊始,江泽民总书记在全国宣传部长会议上的讲话中提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”,至今只有近两个月的时间.朱镕基总理在“十五”计划纲要报告中就把“努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系,把依法治国和以德治国结合起来”,作为一个重要思想进行论述.这表明法治和德治的有机结合已成共识.