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本文首先从法律、法规、规章三个层次分析我国循环经济政策体系，得出目前循环经济政策体系的不足：刺激循环经济的市场机制还有待深入，与国家层面循环经济法律相配套的条例、实施细则、规定和办法等还远不完善，现有循环经济政策的可操作性不强等。本文提出：要转变城市发展模式，健全循环经济领域的市场体系，加快循环经济地方立法等。