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习近平总书记在十九大报告中指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机构,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。