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随着大量农村劳动力向城市的转移、劳动力价格的不断攀升,成片集中、空间隔离等水稻制种技术规程的基本要求难以实现,使传统的"公司+农户"的水稻制种模式面临挑战,采取流转土地、集中水稻制种已成为水稻制种的必然选择。本文探讨流转土地水稻制种的制约性因素,并提出相关的政策措施,对于发展壮大现代种业具有重要意义。