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中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
什么是项目二次经营：是指建筑合同条款约定之外的，因设计变更、机械、材料、人工的价格、数量的变更；工期调整、自然界的約定条件变化等诸多非工程施工方影响的形成合同价款的变化，由工程施工方向合同发包方提出的追加价款的行为。加入WTO后，国内的建筑项目越来越多的运用工程量清单招标方式及最低价中标原则发包工程，施工单位在承揽合同签定进入项目施工阶段，面临低价格如何进行施工、技术管理、劳动力及材料管理，如何利用合同条款清单报价等进行项目二次经营，分析如下：
一、影响施工阶段二次经营的因素：
1、投标报价时未纳入模拟项目部制，投标人与项目实施人各管一段，参与投标人员合同交底仅限于读条款，未能深化二次经营方法的交底。
2、项目管理人员人员素质的不足，缺乏具备设计、施工、造价、
法律、职业道德的复合性人才，管理人员是制约项目二次经营
好坏的重要因素，本来可以营利5%的项目，由于人的管理不善
可能导致亏损。
3、目前建筑市场招标中低价中标对施工单位显失公平，业主单位在短期内完成设计、招标等，合同条款对施工单位极其苛刻，业主单位对索赔签证等回避、反感，导致施工单位扛着低价格去进行生产经营，步履艰难。
4、目前建筑市场劳动力为左右项目履约的瓶颈，劳动力市场缺乏维护管理。一方面施工单位按国家或省市的定额体系及市场指导价进行投标报价取得工程收入，而劳动力确可以随每天的行情变动收入，项目往往是收不抵支，另一方面农民工入城后准入岗位的考核管理不完善，劳动力素质不足也是制约工期质量的因素，甚至造成施工成本增加1-2%。
二、施工阶段怎样积极有效的开展二次经营：
1、施工单位在业主招标阶段就纳入模拟项目经理部制，项目经理及相关人员对项目招标要求、项目所在地的建筑市场政策要求规范、对业主合同条款，清单的项目特征、包含的工作内容，对清单报价的技巧中及合同条款利弊处等有全面认识，为合同签定后项目二次经营铺垫基础。
2、中标合同签定后，项目经理组织经营策划，针对施工中对合同清单各分部分项的特征及价格组成详细交底、对项目盈利点必须保证措施、对亏损点方面如何降低到最少损失、对变更、签证方面如何索赔、对工程量增加等合同造价的追加等，必须对施工人员、技术人员、材料管理、造价人员都责任落实，各系统协调配合，使项目有序的展开二次经营工作。
3、工程技术管理，施工组织方案是指导现场施工的主要依据，方案的技术可行性与经济性必须协调方可降低成本，例如12米高300mm-500mm厚的承台板，钢管支撑间距1米与间举0.6米造价至少相差20%，深基坑施工措施是采取钢板桩支护，还是采取二级井点降水，都必须深入现场，根据地质情况、施工环境分析研究确定合理方案，施工中对于大体积的混凝土供货量的验收、减少混凝土量的支出，严格把控。
4、合理组织劳动力，目前建筑市场的农民进城就可以当工人，农民工兼顾城市打工、家里农忙，未经过培训等上岗比比皆是，项目部在劳动力组织上要计划、对于土建工程的木工、混凝土、钢筋主要工种的劳动力考察择优选用，对于安装工程的电工、焊工等必须持证，对劳动力单位的资质审核准入要建立长期稳定的考核评价制度，以规避二次经营因劳动力增加成本因素。
5、材料管理，占工程造价60%的材料管理，计划必须按施工图预算控制，采购数量及质量及时不影响工期质量，施工中控制损耗，减少浪费，对于市场上缺货需代用材料及时办理好设计业主的确认，对原材料到制作厂、原材料酸洗、油漆等供货，严格把控材料量的收支平衡，作好安装材料与设备供应材料的严格区分，材料入库、出库、库存帐目清晰，对甲供物质及时核对双方确认，为工程竣工结算提供充足的资料准备。
6、工程变更、签证索赔是系统性很强的工作，面对业主对索赔的认识存在偏差，对索赔反感，项目人员更应加强围绕经济与技术紧密结合，需要施工技术及造价人员配合，要充分理解合同内容、施工图、做好签证索赔基础资料的收集，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极及时的处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，取得效益最大化。
7、造价人员主要研究合同条款、清单内容，针对招标清单特征描述内容与实施中图纸内容明显不符的，按合同约定重新计算造价，对于基础埋置深度变化大的，追加土方、措施等费用，对于招标混凝土厚度宽度不同的引起钢筋含量增加引起费用增加的计算，对与工期索赔、人工窝工、机械停滞等索赔计算技巧透彻，对与工程现场签证与工程人员配合，达到签证单有效可计算造价。
8、工程的质量、工期、安全、造价的管理贯穿施工全过程，施工质量好避免返工、减少维修，提高质保金的完整返还。安全环境保护措施科学，无安全生产事故，工期计划科学，工期特别注意农民工的农忙及春节间的不足，各专业交接、交叉无影响，无工期罚款，工程进度、结算及时准确等都是降低成本保障，增加工程收益5%左右。
三、结束语
建筑项目是动态的产品实施过程，二次经营管理贯穿整个施工履约全过程，施工单位的项目要想取得好二次经营好的经济效果也不容易。只有解决好施工活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，工期、质量、安全、造价等多方面周密兼顾，工程技术造价紧密配合，任何项目都有提高二次经营效益创效的契机。
什么是项目二次经营：是指建筑合同条款约定之外的，因设计变更、机械、材料、人工的价格、数量的变更；工期调整、自然界的約定条件变化等诸多非工程施工方影响的形成合同价款的变化，由工程施工方向合同发包方提出的追加价款的行为。加入WTO后，国内的建筑项目越来越多的运用工程量清单招标方式及最低价中标原则发包工程，施工单位在承揽合同签定进入项目施工阶段，面临低价格如何进行施工、技术管理、劳动力及材料管理，如何利用合同条款清单报价等进行项目二次经营，分析如下：
一、影响施工阶段二次经营的因素：
1、投标报价时未纳入模拟项目部制，投标人与项目实施人各管一段，参与投标人员合同交底仅限于读条款，未能深化二次经营方法的交底。
2、项目管理人员人员素质的不足，缺乏具备设计、施工、造价、
法律、职业道德的复合性人才，管理人员是制约项目二次经营
好坏的重要因素，本来可以营利5%的项目，由于人的管理不善
可能导致亏损。
3、目前建筑市场招标中低价中标对施工单位显失公平，业主单位在短期内完成设计、招标等，合同条款对施工单位极其苛刻，业主单位对索赔签证等回避、反感，导致施工单位扛着低价格去进行生产经营，步履艰难。
4、目前建筑市场劳动力为左右项目履约的瓶颈，劳动力市场缺乏维护管理。一方面施工单位按国家或省市的定额体系及市场指导价进行投标报价取得工程收入，而劳动力确可以随每天的行情变动收入，项目往往是收不抵支，另一方面农民工入城后准入岗位的考核管理不完善，劳动力素质不足也是制约工期质量的因素，甚至造成施工成本增加1-2%。
二、施工阶段怎样积极有效的开展二次经营：
1、施工单位在业主招标阶段就纳入模拟项目经理部制，项目经理及相关人员对项目招标要求、项目所在地的建筑市场政策要求规范、对业主合同条款，清单的项目特征、包含的工作内容，对清单报价的技巧中及合同条款利弊处等有全面认识，为合同签定后项目二次经营铺垫基础。
2、中标合同签定后，项目经理组织经营策划，针对施工中对合同清单各分部分项的特征及价格组成详细交底、对项目盈利点必须保证措施、对亏损点方面如何降低到最少损失、对变更、签证方面如何索赔、对工程量增加等合同造价的追加等，必须对施工人员、技术人员、材料管理、造价人员都责任落实，各系统协调配合，使项目有序的展开二次经营工作。
3、工程技术管理，施工组织方案是指导现场施工的主要依据，方案的技术可行性与经济性必须协调方可降低成本，例如12米高300mm-500mm厚的承台板，钢管支撑间距1米与间举0.6米造价至少相差20%，深基坑施工措施是采取钢板桩支护，还是采取二级井点降水，都必须深入现场，根据地质情况、施工环境分析研究确定合理方案，施工中对于大体积的混凝土供货量的验收、减少混凝土量的支出，严格把控。
4、合理组织劳动力，目前建筑市场的农民进城就可以当工人，农民工兼顾城市打工、家里农忙，未经过培训等上岗比比皆是，项目部在劳动力组织上要计划、对于土建工程的木工、混凝土、钢筋主要工种的劳动力考察择优选用，对于安装工程的电工、焊工等必须持证，对劳动力单位的资质审核准入要建立长期稳定的考核评价制度，以规避二次经营因劳动力增加成本因素。
5、材料管理，占工程造价60%的材料管理，计划必须按施工图预算控制，采购数量及质量及时不影响工期质量，施工中控制损耗，减少浪费，对于市场上缺货需代用材料及时办理好设计业主的确认，对原材料到制作厂、原材料酸洗、油漆等供货，严格把控材料量的收支平衡，作好安装材料与设备供应材料的严格区分，材料入库、出库、库存帐目清晰，对甲供物质及时核对双方确认，为工程竣工结算提供充足的资料准备。
6、工程变更、签证索赔是系统性很强的工作，面对业主对索赔的认识存在偏差，对索赔反感，项目人员更应加强围绕经济与技术紧密结合，需要施工技术及造价人员配合，要充分理解合同内容、施工图、做好签证索赔基础资料的收集，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极及时的处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，取得效益最大化。
7、造价人员主要研究合同条款、清单内容，针对招标清单特征描述内容与实施中图纸内容明显不符的，按合同约定重新计算造价，对于基础埋置深度变化大的，追加土方、措施等费用，对于招标混凝土厚度宽度不同的引起钢筋含量增加引起费用增加的计算，对与工期索赔、人工窝工、机械停滞等索赔计算技巧透彻，对与工程现场签证与工程人员配合，达到签证单有效可计算造价。
8、工程的质量、工期、安全、造价的管理贯穿施工全过程，施工质量好避免返工、减少维修，提高质保金的完整返还。安全环境保护措施科学，无安全生产事故，工期计划科学，工期特别注意农民工的农忙及春节间的不足，各专业交接、交叉无影响，无工期罚款，工程进度、结算及时准确等都是降低成本保障，增加工程收益5%左右。
三、结束语
建筑项目是动态的产品实施过程，二次经营管理贯穿整个施工履约全过程，施工单位的项目要想取得好二次经营好的经济效果也不容易。只有解决好施工活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，工期、质量、安全、造价等多方面周密兼顾，工程技术造价紧密配合，任何项目都有提高二次经营效益创效的契机。