官员诚信之忧

来源 :百姓 | 被引量 : 0次 | 上传用户:goblinzehong
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  日前,一项社会群体诚信度网络调查显示,80.3%的受访者认为政府官员信用最差,而在2006年的相同调查中,这个比例为75.36%,同比上升了近5个百分点。中国政府官员诚信度再度下滑,这一结果让人感到意外和担忧。
  
  官员失信 举重若轻
  
  有数据显示,近年来中国各地“民告官”案件大幅增长,有些地方政府部门败诉率高达五成以上,其中很多由政府失信所引起。地方政府官员失信于民,已是一个见怪不怪的政治景观。
  2007年3月14日《山西日报》报道:该省绛县103名农民工到处奔波讨要被拖欠的近13万元工资,一直未果。他们越级向市政府反映时,该县副县长曾当场写下书面保证:3天之内解决,否则从县财政支出。然而,时隔一年有余,农民工的工钱仍没影儿。对此,该副县长在接受媒体采访时说,他当时去做劝解工作,本来就是想把农民工带回来了事,是一个权宜之计。
  2006年9月22日,贵州省六盘水市一副市长在向国务院7部门环保专项行动督查组汇报时不顾当地明显的污染事实,公然撒谎。事后查明,当地的环保非但不像这位副市长说得那么好,反而有不少矿区存在水污染隐患,有些甚至已经污染了饮用水源。
  更有甚者,许多地方政府官员在招商引资谈判时,什么政策都敢许诺、什么条件都能答应,但是一旦资金到位后就变卦。投资商的顾虑凸现的是一些地方政府的信用危机。这些年,一方面是许多地方招商引资热情高涨,“栽下梧桐树,吸引金凤凰”,被许多地方挂在嘴上;另一方面,这些地方常犯言而无信的毛病,什么合同、信用,统统弃如敝屣,“招商引资”变成“骗商拐资”。
  华北地区某镇借新农村建设之机,搞步行街开发,先前答应温州开发商,拆迁、三通等一切前期工作由当地政府实施,而且承诺在集镇范围内不再搞其他商品房开发,条件是温州开发商先预付50%地皮费。当温州开发商将地皮款打到政府财政账上时,政府立即变脸,拆迁事项一拖再拖,一晃就是大半年,将开发商拖得半死不活。更可恶的是,该镇政府官员玩起了一女嫁二夫的把戏,违反合同,在毗邻温州开发商的地段上又引来了一拨开发商,搞别墅群开发,直接威胁到温州开发商未来房屋的销售。
  某些政府官员当面信誓旦旦,背后信义全无,丝毫也不感觉羞愧。有人讥讽道,地方政府有些官员最大的能耐是撒谎脸不红,心不跳。
  
  信用缺失 根源何在
  
  地方财政捉襟见肘。有钱好办事,有钱能“买”通民心。但在经济欠发达地区,地方财库空虚,有的连公职人员的工资都不能按时发放,兴办大众福利事业更是勉为其难了。而这几年,中央频频出台民心政策,比如给城乡低收入者发放最低生活保障金、普及城乡医疗保险、增加城镇退休职工的退休金等等,很多都是中央政府请客,地方政府买单。如果没有财力兑现中央的政策,即被视为失信于民,老百姓怨声载道。
  失信成本较低。官员夸下的海口、许诺的实惠,往往因为失信成本太低而百无禁忌。无论是撒了弥天大谎,还是任意毁约,政府官员可以拍拍屁股走人,既不承担任何经济损失,又不影响仕途升迁。在民众面前,政府官员处于强势地位,可以信口开河而不负任何责任。
  新官不理旧事。中国政坛一个潜规则,就是“劝君莫奏前朝曲”。今天张三当政搞张三的,明天李四掌权又搞自己的一套,看看政府门前的玫瑰变兰花,就知道换了领导人,又换了思路,实行的总是否定再否定,一届政府一朝规划,口号年年翻新,计划赶不上变化,政策缺乏连续性,常常是重打旗号再开张,你追我赶,竞相攀比,“大手笔”一个比一个气派,“超常规”一个比一个离谱,“跳跃式”一个比一个惊险。凭想当然决策,靠单相思拍板。结果是烂摊子一大堆,后任又不认前朝的账,影响政府的形象,对整个社会信用问题的负面影响极大。
  淡忘政治文明。期待政府官员践诺重行、体恤民情,仅仅只是现代政治文明大环境下的最低要求,遗憾的是,在现实中,它依然经常被虚置、被敷衍、被亵渎。地方政府官员缺失政治文明,他们往往为了追求可以看得见的政绩而违背对社会的承诺。有的则是扮演一种政治掮客的角色,把执政为民挂在嘴上,实质上视民众为“草民”或“刁民”,用政治流氓手段对付老百姓,于是吹牛撒谎成为家常便饭,以为老百姓是可以任意拿捏的泥巴,对老百姓耍官腔,摆大牌,说假话。他们信奉“不说假话办不成大事”的人生哲学,在官场上用假话粉饰太平,制造泡沫政绩。在上级面前邀功请赏,而老百姓却在背后指脊梁骨。
  
  一诺千金 取信于民
  
  政府官员诚信度下降,敲响了政务警钟。信用与信任是政府和社会秩序的基石。市场经济需要政府官员的诚信来支撑,和谐社会更要政府官员的诚信来维系。政府的权力基础,是民众的认同,而政府公信力的流失,势必使政府与社会公众之间产生无形的隔阂。对此,政府官员要有足够的认识。
  倡导政治文明。诚信对于政府官员来说,不仅是一个道德观念,更是一种政治责任。要取信于民,就要说实话,办实事。老百姓是衣食父母,要诚心诚意、全心全意地为老百姓谋福利。不要动辄把民众当成刁民,其实有“刁官”才出“刁民”,当官的言而无信,出尔反尔,老百姓只好变着法子与之周旋,玩猫鼠游戏,你不讲诚信,我就不听话。因此,政府官员一定要加强政治文明修炼,运用公共权力一定要守信用。政府官员虽不是金口玉言,也要对自己的承诺负责。
  政策要有连贯性。政府官员一定要有接力意识,改革开放和社会事业不可能在一代人手中一蹴而就,要经过一代又一代领导班子前赴后继的努力方能实现小康,奔向现代化。在地方领导离任时,上级政府要派员督查,在督查交接环节,确保工作衔接,在督查履职环节,确保工作有序,在督查验收环节,确保工作成效。交接、履职、验收环环紧扣,严防新官不理旧事。
  要还政于民。要加强民众参与政府决策的力度,扩大民众的话语权。一个真正诚信的政府,是离不开广大民众参政议政的。政府在决策时,广泛征求民意,汲取民智,决策就会更加贴近民众的利益,增加科学性和可操作性,政府官员的诚信也就渗透其中了。还政于民的另一层涵义是增加民众意愿对政府官员选用的份量,如果政府官员的任用最终取决于民众的好恶,官员岂敢在民众面前随意撒谎或者乱表态。
  加快经济发展。经济学家认为,政府官员诚信度与地方经济有直接关系,诚信度低这种现象在中西部、东北地区等经济欠发达地区表现比较明显,在江浙沪、山东、广东一带要好一些。这往往与经济发展成正比,发达地区公务员素质也高一些,待遇也好一些,官员的诚信度也相对高一点。经济发展了,财政增收了,政府官员手里有了钱,就能兴办一些公共福利事业,说话腰杆直,就能取信于民。
  立法管理政府信用。信用缺失已成为中国社会一大公害,打造社会信用体系,政府责无旁贷,更须身体力行,率先垂范。而政府官员讲诚信,最终是靠严明的法制来规范和约束。目前重庆市正在制定《重庆市政府信用管理办法》,这将成为中国首部关于政府信用的地方法规。重庆市制定此法的目的在于让政府严格遵守诚实信用原则,建立因政府失信、违约对公民、法人和其它组织的合法权益造成直接损失的补偿或赔偿制度。此办法推出后,将对各级行政机关的信用管理做到有法可依、有章可循,并强制推动政府信用管理体系的建立与完善。
其他文献
头孢曲松属第3代头孢菌素类抗生素,近年来以其半衰期长。体内分布广,可透过血脑屏障等广泛应用于临床,我院诊治其严重不良反应1例,报告如下。
进入21世纪,中国做出了“发展循环经济,建设节约型社会”的重大战略决策,核心是要节约能源和资源。可是在实际工作中,节能的措施不往往能兼顾节约资源,而节约资源的措施往往又不能
随着互联网时代的到来,给会计教育带来巨大的改变,会计教育也需要适应时代的要求,做出适当的改进。基于此,本文首先分析了互联网+时代会计教育的变化,然后提出了互联网+与会
有多角形联合起来的匹配的土壤格子单位决定印射规模是重要的最小化地区性的土壤的无常器官的碳(SOC ) 水池模拟由于他们对建模的强烈影响。也就是,在改变房间尺寸的一系列土
2007年1月1日,欧元迎来5周岁生日之时,欧元兑美元汇率以1:1.33的高位拉开了新年的序幕。斯洛文尼亚也在元旦这一天正式成为欧元区第13个成员国。短短5年之内,欧元积极赶超美元,成为世界上又一种最重要的货币。尽管如此,欧元区的各国对欧元的看法却各不相同。    德法百姓存有微词    欧元诞生虽有五年了,但传统的欧洲经济强国对欧元却不那么满意。近日由《明星》周刊委托民意调查机构进行的一份调查显
本文详细介绍了印染废水的污染源和印染废水的危害,提出 了印染行业进行污染控制的具体途径。
随着网络信息时代的到来,个人信息的传递不在受时间与空间的限制,生活中无需对一个人走访调查就可以全面的掌握个人信息数据,对个人做出全面综合的评价及分析,个人信息的商业
公众羡腐心理容易对腐败行为形成激励机制,它的存在和蔓延必将导致社会环境的恶化,在它的刺激下,极易出现腐败行为的正常化、大众化、社会化甚至“合理化”。    公民社会里有责任感的公民对待腐败的态度应当是深恶痛绝的,但是当前社会上却出现了一种“羡腐心理”。公众羡腐心理容易对腐败行为形成激励机制,一定程度来说,它的存在和蔓延必将导致社会环境的恶化,在它的刺激下,极易出现腐败行为的正常化、大众化、社会化甚
我叫王瑞青,今年45岁,是内蒙古通辽市辽河镇杜家二村村民。从16岁起我就开始学习果树嫁接栽培技术,逐渐成了一名果树栽培能手。1997年我响应乡里治理荒沙坨子地的号召,先后承包了
随着社会的不断发展,帽子已从单一的防寒抗热、装饰,向多功能用途发展,帽子的前景将十分广阔。    我国成语中“冠冕堂皇”的“冠”、“冕”,指的就是帽子。    古代男子20岁时开始戴冠,戴冠时要举行“冠礼”表示成年的开始。“冕”是帝王专用,皇子继承皇位,才能“加冕”。  我国各民族的帽子五彩缤纷。回族男子戴白碗帽;哈萨克姑娘喜欢戴白羊绒的圆形充顶帽;塔吉克男子头戴黑色棉绒布高顶圆形帽,女子戴一种别