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近年来，人行弋阳县支行紧紧围绕“规范、创新、发展”这一工作思路，不断创新货币金银管理工作运行模式、管理模式和行为模式，积极推进货币金银管理规范化建设，建立了与形势发展相适应的基层货币金银管理模式，有效防范和化解了货币发行资金风险，实现了货币金银管理安全无事故。
一、以ISO9001认证为手段，创新管理模式，构建“规范支库”
(一)导入先进理念，建立长效机制
借鉴ISO9001先进的管理理念，创造性地将“过程”控制引入货币发行工作之中，建立起一套岗位职责更加明确、制度衔接更为紧密、业务操作更为规范合理的货币金银管理和风险控制体系，使各发行业务各个管理层面、各个操作过程、各个工作环节既相互制约又相互促进，逐步建立了长效管理机制。
(二)优化流程控制，规范业务操作
ISO9001的核心就是“过程”控制，在对发行业务进行流程改造的过程中，把实现业务操作精细化、库房管理科学化、制度警示明晰化作为目标。一是业务操作精细化。对业务每一步骤，如何操作，操作时限，发行部门与会计部门的衔接都有详细规定。二是库房管理科学化。按照“四防” 、“六无”标准，对库区进行了改造和合理布置；按照“整洁美观、操作简便，规范有序”的原则，对票币从大到小分类定位、顺序摆放，保证库款管理科学、安全、有序。三是制度警示明晰化。各岗位操作流程、制度醒目上墙，并进行岗前告知。
(三)推行链式管理，提高工作效能
一是对发行岗位实行竞聘上岗，并层层签订发行库安全管理责任状，制订岗位职责。二是实施岗位监督考核办法。按照业务流程每一操作环节“上查一级”，每个岗位既是监督者又是被监督者。对发现的差错根据业务流程实行逆向责任追究，发生差错的岗位责任则按业务流程正向递增，实现了业务监督“人盯人、岗盯岗”，形成了监督管理的“闭合回路”。三是实施个人业绩考评办法。坚持权、责、利对等原则，按照A、B、C、D四个档次进行绩效考评，考评结果与奖金分配、评先、年度考核相挂钩。通过推行一环控一环、一级控一级的链接管理，岗位职责进一步明确，内控机制进一步完善，操作规程进一步规范，服务质量和工作效率进一步提高。
二、以等级创建为目标，规范运行模式，构建“样板支库”
(一)科学划分，实现发行库区封闭化
为提高安全防范水平，弋阳支行先后投资近50万元，对发行库区进行了改造，达到了总行二级库标准，实现了规范性、安全性、合理性和实用性的统一。一是实现了发行库区管理的封闭化。库区面积由改造前的不足200平方米扩大到近400平方米，交接间、复点间、卫生间、备品库一应俱全，门禁、监控报警、通风照明等发行设施按二级库的要求配备齐全，实现了库区与行政办公区、警务区、生活区隔离，库区与其附属场所隔离；二是实现了库款交接的封闭化。改造后的交接间设置了A B二道防弹玻璃门，将交接间分隔成三个区间，即金融机构办理业务区；现金交接区；管库员办理业务区。AB门的设置使现金交接的全过程透明可视，安全可靠，一笔一清，手续严密，责任明晰，规范有序。
(二)多方联动，实现安全防范电子化
发行库改造的同时，电视监控系统也进行了全面升级，安装了26个摄像头和8个红外感应器，保卫值班人员通过电视监控即可实现对库区24小时全方位无死角的监控，还可保存六个月的同步监控录像。同时，支行监控系统还与当地公安局110实现了联网互动，并制定了应急预案。通过多方联动，构筑了人民币发行库安全电子联防屏障，确保发行库安全无事故。
三、以央行文化建设为载体，校正行为模式，构建“和谐支库”
(一)培育精神文化，规范人的价值取向
一方面，利用当地的精神文化资源，确立了以弋阳革命烈士方志敏“爱国、清贫、创造、奉献”精神为核心的精神文化，并在此基础上提炼出“团结、敬业、勤奋、忠诚、严谨、务实、清廉、奉献、开拓、创优”二十字的群体价值观，作为员工自我要求和自我警戒的行业精神。另一方面，开展了丰富多彩的教育活动，帮助员工树立正确的价值观观念。为培育“方志敏精神型”的行业精神，组织开展了“三个一”活动：即读好一本书—《可爱的中国》，用方志敏的爱国精神，教育员工爱岗敬业；唱一首歌—《清贫颂》，用方志敏的清贫精神，教育员工廉洁奉公；挂一个章—方志敏纪念章，用方志敏的创造精神，教育员工开拓创新。
(二)推崇激励文化，激发人的工作热情
一是确立了“规范、创新、发展”的工作理念。牢牢把握发展这一主题，以管理促规范，以创新促发展。二是充分发挥典型示范作用。先后开展了“反假标兵”、“创新型个人”、“业务操作零差错之星”等竞赛活动，大力培植体现行业精神和优秀理念的先进典型，在全股形成一个比本领、比业绩、比贡献的良好氛围，从而大大激发了发行人员的工作热情。
(三)打造创新文化，挖掘人的履责潜能
一是率先构建了人民币流通监测分析预警网络体系，定期对辖区现金流量、券别结构、整洁状态和假币流通等情况进行监测、分析与评价，按季撰写《人民币流通监测分析报告》，掌握辖区货币市场的活跃状态和运行特点，逐步提高现金计划的准确率，优化市场票币结构，并及时发现影响金融市场稳定的因素，做到早预测、早预警、早处置，为科学管理人民币流通提供参考和依据。二是创造性地将ISO9001标准引入货币金银管理工作之中，按照“四个凡事”和“5W1H”的要求推行了流程控制和链式管理模式，为支行货币金银管理规范化奠定了基础。
作者简介：李建国（1967-），男，经济师，现任中国人民银行弋阳县支行货币金银股长，研究方向：基层央行货币发行方面的基础管理、服务创新。
（责任编辑：李娜）
一、以ISO9001认证为手段，创新管理模式，构建“规范支库”
(一)导入先进理念，建立长效机制
借鉴ISO9001先进的管理理念，创造性地将“过程”控制引入货币发行工作之中，建立起一套岗位职责更加明确、制度衔接更为紧密、业务操作更为规范合理的货币金银管理和风险控制体系，使各发行业务各个管理层面、各个操作过程、各个工作环节既相互制约又相互促进，逐步建立了长效管理机制。
(二)优化流程控制，规范业务操作
ISO9001的核心就是“过程”控制，在对发行业务进行流程改造的过程中，把实现业务操作精细化、库房管理科学化、制度警示明晰化作为目标。一是业务操作精细化。对业务每一步骤，如何操作，操作时限，发行部门与会计部门的衔接都有详细规定。二是库房管理科学化。按照“四防” 、“六无”标准，对库区进行了改造和合理布置；按照“整洁美观、操作简便，规范有序”的原则，对票币从大到小分类定位、顺序摆放，保证库款管理科学、安全、有序。三是制度警示明晰化。各岗位操作流程、制度醒目上墙，并进行岗前告知。
(三)推行链式管理，提高工作效能
一是对发行岗位实行竞聘上岗，并层层签订发行库安全管理责任状，制订岗位职责。二是实施岗位监督考核办法。按照业务流程每一操作环节“上查一级”，每个岗位既是监督者又是被监督者。对发现的差错根据业务流程实行逆向责任追究，发生差错的岗位责任则按业务流程正向递增，实现了业务监督“人盯人、岗盯岗”，形成了监督管理的“闭合回路”。三是实施个人业绩考评办法。坚持权、责、利对等原则，按照A、B、C、D四个档次进行绩效考评，考评结果与奖金分配、评先、年度考核相挂钩。通过推行一环控一环、一级控一级的链接管理，岗位职责进一步明确，内控机制进一步完善，操作规程进一步规范，服务质量和工作效率进一步提高。
二、以等级创建为目标，规范运行模式，构建“样板支库”
(一)科学划分，实现发行库区封闭化
为提高安全防范水平，弋阳支行先后投资近50万元，对发行库区进行了改造，达到了总行二级库标准，实现了规范性、安全性、合理性和实用性的统一。一是实现了发行库区管理的封闭化。库区面积由改造前的不足200平方米扩大到近400平方米，交接间、复点间、卫生间、备品库一应俱全，门禁、监控报警、通风照明等发行设施按二级库的要求配备齐全，实现了库区与行政办公区、警务区、生活区隔离，库区与其附属场所隔离；二是实现了库款交接的封闭化。改造后的交接间设置了A B二道防弹玻璃门，将交接间分隔成三个区间，即金融机构办理业务区；现金交接区；管库员办理业务区。AB门的设置使现金交接的全过程透明可视，安全可靠，一笔一清，手续严密，责任明晰，规范有序。
(二)多方联动，实现安全防范电子化
发行库改造的同时，电视监控系统也进行了全面升级，安装了26个摄像头和8个红外感应器，保卫值班人员通过电视监控即可实现对库区24小时全方位无死角的监控，还可保存六个月的同步监控录像。同时，支行监控系统还与当地公安局110实现了联网互动，并制定了应急预案。通过多方联动，构筑了人民币发行库安全电子联防屏障，确保发行库安全无事故。
三、以央行文化建设为载体，校正行为模式，构建“和谐支库”
(一)培育精神文化，规范人的价值取向
一方面，利用当地的精神文化资源，确立了以弋阳革命烈士方志敏“爱国、清贫、创造、奉献”精神为核心的精神文化，并在此基础上提炼出“团结、敬业、勤奋、忠诚、严谨、务实、清廉、奉献、开拓、创优”二十字的群体价值观，作为员工自我要求和自我警戒的行业精神。另一方面，开展了丰富多彩的教育活动，帮助员工树立正确的价值观观念。为培育“方志敏精神型”的行业精神，组织开展了“三个一”活动：即读好一本书—《可爱的中国》，用方志敏的爱国精神，教育员工爱岗敬业；唱一首歌—《清贫颂》，用方志敏的清贫精神，教育员工廉洁奉公；挂一个章—方志敏纪念章，用方志敏的创造精神，教育员工开拓创新。
(二)推崇激励文化，激发人的工作热情
一是确立了“规范、创新、发展”的工作理念。牢牢把握发展这一主题，以管理促规范，以创新促发展。二是充分发挥典型示范作用。先后开展了“反假标兵”、“创新型个人”、“业务操作零差错之星”等竞赛活动，大力培植体现行业精神和优秀理念的先进典型，在全股形成一个比本领、比业绩、比贡献的良好氛围，从而大大激发了发行人员的工作热情。
(三)打造创新文化，挖掘人的履责潜能
一是率先构建了人民币流通监测分析预警网络体系，定期对辖区现金流量、券别结构、整洁状态和假币流通等情况进行监测、分析与评价，按季撰写《人民币流通监测分析报告》，掌握辖区货币市场的活跃状态和运行特点，逐步提高现金计划的准确率，优化市场票币结构，并及时发现影响金融市场稳定的因素，做到早预测、早预警、早处置，为科学管理人民币流通提供参考和依据。二是创造性地将ISO9001标准引入货币金银管理工作之中，按照“四个凡事”和“5W1H”的要求推行了流程控制和链式管理模式，为支行货币金银管理规范化奠定了基础。
作者简介：李建国（1967-），男，经济师，现任中国人民银行弋阳县支行货币金银股长，研究方向：基层央行货币发行方面的基础管理、服务创新。
（责任编辑：李娜）