内蒙古大兴安岭林区旅游业发展现状与对策

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  摘 要:2000~2009年,我国森林公园旅游直接收入从12.93亿元增加到225.9亿元,增长了近17.5倍,森林旅游已成为林业产业重要的经济增长点。内蒙古大兴安岭林区风光秀丽,山峦逶迤,河流密布,林海茫茫,是不可多得的旅游胜地。
  关键词:内蒙古大兴安岭林区 旅游业建设与发展
  中图分类号:F592.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0232-01
  
  1 内蒙古大兴安岭林区发展现状
  内蒙古大兴安岭林区生态旅游业呈现出快速发展的态势。2009年共接待游客28.5万人次,同比增长10.16%,其中国际游客就达615人次;旅游综合收入达到1.82亿元,同比增长18.5%;旅游就业人数10025人,同比增长26%。
  近年来,内蒙古大兴安岭林区共投入建设资金1亿元,用于森林公园基础设施建设。在阿尔山—柴河核心景区投资6100万元,建设了通向景区的公路30km、步道19km,还重新装修了游客中心,建成了停车场和水冲式厕所,阿尔山机场已经奠基,将于明年开工建设。投入3000万元建设了莫尔道嘎国家森林公园游客中心,修建了600平方米的停车场,白鹿岛假日旅游酒店已投入使用。满归伊克萨玛国家森林公园投入450万元,建设了“圣时”文化广场、凯旋门景区,还把北岸林场改建成度假村;根河旅游区投入800万元,建成了独具风格的根河假日酒店,提高了接待能力和服务水平。通过加大基础设施建设,林区旅游规模不断扩大,接待能力不断提高,基本满足了旅游的需求。
  内蒙古大兴安岭林区全力打造阿尔山、莫尔道嘎国家森林公园,按照“国际知名、国内一流”的目标,协助阿柴旅游公司和莫尔道嘎重点搞好核心景区建设,发挥了旅游龙头企业的作用。同时,完善了海拉尔——室韦—— 莫尔道嘎、牙克石—— 根河—— 满归、加格达奇—— 阿里河—— 克一河—— 达尔滨湖、乌兰浩特—— 阿尔山4条旅游精品线路,将生态旅游、冰雪运动项目与民俗民风结合起来,形成了森林草原游、红色游、民俗游、古迹游、边境口岸游、冰雪游、森林风光游、森林度假游、森林探险游、狩猎游等多种特色旅游项目。
  旅游业是典型的形象产业,宣传促销尤其重要。内蒙古大兴安岭林区充分发挥旅行社的窗口作用,与国内230余家旅行社建立了旅游业务关系,拓宽了业务链,不仅巩固了原有的旅游客源地,还开拓了新的旅游客源市场。同时,内蒙古大兴安岭林区充分利用电视、报刊、网络等媒体和各种旅游交易会、推介会,加大宣传促销力度,把林区丰富的旅游资源、森林文化、民风民俗展现给世人,使外界了解林区、向往林区、热爱林区。内蒙古大兴安岭林管局旅游局还组织林区森林公园参加了在大连举办的“北方十省区旅游交易会”、在浙江义乌举行的“国际旅游商品交易会”、在呼和浩特举行的“旅游产品大赛”,提高了林区的知名度。
  内蒙古大兴安岭林区加强旅游人才储备,建立了人才培训机制,组织旅游负责人、管理人员、服务人员到外地参观学习先进景区的经验,聘请高级旅游专家、学者、科研人员来林区举办旅游讲座,指导旅游业发展。同时开展了创建“文明旅游区”、“文明导游员”、“文明服务员”评比活动,调动了旅游从业人员的积極性、创造性。通过一系列有效措施,打造出了一支业务精、能力强、高素质的旅游从业队伍。
  
  2 加快内蒙古大兴安岭林区旅游业发展对策
  刚刚出台的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》已明确提出以发展森林旅游业来促进大小兴安岭林区产业发展,我认为要“按照‘保护优先、合作共赢’的原则,积极引进投资主体,开发森林风景资源,大力发展森林旅游”。
  改革创新是发展森林旅游业的强大动力。要进一步加快改革步伐,建立起适应市场经济发展的森林公园、自然保护区管理体制和生态旅游经营机制。应把森林公园、自然保护区管理机构纳入公益事业单位管理,管理重点放在加强资源保护、风景林营造、公益性基础设施建设以及强化森林风景资源资产管理方面,切实履行好公共管理和建设的职能。与此同时,逐步把森林公园、自然保护区拥有的各类经营性资产剥离出去,另行组建企业实体经营。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,将森林旅游开发项目、商业网点、旅游接待服务、休闲娱乐项目等全面推向市场,推进生态旅游行业现代企业制度的建立和完善,调动不同所有制经营主体投资发展森林旅游的积极性,从而提高森林旅游业发展的整体效益水平。
  加强森林风景资源保护,提高森林公园管理水平。森林风景资源是大自然留给人类的珍贵遗产。加强森林风景资源的保护管理是森林公园、自然保护区的首要任务。各级森林公园和保护区应着力构建完善的林业行政执法监管体系,加强对景区内无序开发行为的整顿和监管,杜绝破坏或严重污染环境森林风景资源的旅游开发项目,查禁乱捕滥猎、乱挖滥采以及违法占用林地的违法行为。
  挖掘森林文化内涵,提升森林旅游品位。森林旅游是旅游者对优美的森林生态环境的享受,是对孕育人类文明的大自然的回归,也是生活在现代文明社会中人们对山野情趣的寻觅。森林旅游的客体既包括自然旅游资源,也包括人文旅游资源。发展森林旅游,应十分注意挖掘景区文化内涵,在突出特色上做文章。实践证明,独特的文化内涵是旅游的灵魂和生命力之所在,旅游产品的文化品位越高,独特性越强,多样性越丰富,就越具有吸引力和生命力,越具有广阔的发展前景。随着人们生活水平和生活质量的提升,森林旅游已不是传统意义上的游山玩水,它在诸如探险、科学考察等活动过程中已经溶进了深厚的文化底蕴,提供融合有森林文化价值的旅游产品,是森林旅游的内在生命力之所在,也是未来森林旅游产品竞争的重要内容。
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