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摘 要：税务筹划是企业财务管理的重要内容，不能离开企业的整体战略来谈筹划，筹划应服从企业的整体战略。成功的税务筹划离不开理论的指导，理论必须与企业的实际问题结合，在共性中寻求每个企业的个性方案。
关键词：建设项目 成本管理 解决途径 税收筹划
1、建筑工程项目管理的主要内容
建筑工程项目管理的内容主要包括六个环节来对工程施工的成本进行控制，（1）施工成本的预测，预测成本到底在什么范围内。（2）施工成本的计划，对如何进行成本控制进行合理的计划。（3）施工成本的控制。（4）施工成本的核算，对为能进行控制的成本要进行核算。（5）施工成本的分析，将计划的成本与实际的进行对比，找出偏差的原因。（6）施工成本的考核。
2、项目成本管理中普遍存在的问题
2.1、投标报价阶段
由于我国目前还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，最低价中标法招标往往演变成施工企业间价格方面的恶性竞争。一些建筑施工企业为提高中标率，尽可能多的占领市场份额，往往采取先不计成本，压低报价，确保中标，中标后再采用变更和索赔的办法扭亏乃至盈利的策略。但如果在项目实施中，项目业主加强了投资管理，严控变更和索赔，施工企业最终将面临亏损。
2.2、项目准备阶段
项目中标并签订施工承包合同后，施工企业一般会成立一个由该项目投标小组、技术部门、合同管理部门和拟任项目经理等共同组成的团队对项目实施进行策划和成本分析，目的是编制出项目实施方案并测算出该项目的计划成本，计算出项目的预期利润并据此签订企业对项目管理团队的经济责任状，合理划分施工企业和项目管理团队之间的经济利益分配。
2.3、施工生产阶段
成本管理工作体系和成本核算制度缺失。一些建筑施工企业缺乏成本管理意识，片面追求质量、进度、安全等项目控制指标，项目成本管理停留在简单粗放、大锅饭式的管理模式上，缺乏成本控制体系建设和制度建设，难以形成有效的成本管理运行机制。
组织保障缺失，由于机制、体制等方面的原因，施工企业尤其是国有建筑施工企业对成本管理认识不够，在岗位设置上偏重于生产管理，专职成本管理工作岗位设置得太少，由合同管理部门或生产统计部门兼任，导致成本管理成为次要工作、辅助工作，开展起来困难很大。
成本管理意识差，主要表现在项目经理成本管理意识不强，重视程度不够。很多项目经理为了促生产、保履约、争荣誉，往往置成本管理措施于不顾，不惜成本投入。员工受其影响，同样缺乏成本意识，难以做到对各项成本要素的精打细算，损失浪费严重，导致项目成本大幅增加，严重时导致项目大幅亏损。
3、项目成本管理解决途径及建议
3.1、加强项目成本测算工作，尽量避免低于成本价中标
建筑施工企业拿到工程项目招标资料后，应组织施工技术、市场经营、合同管理、法律等方面的专业技术人员进行详尽的研究分析，在初步确定施工方案的基础上，参照本企业以往类似项目成本方面的数据及行业内同类项目的资料，结合项目实施环境、投资管理水平、地方材料价格、当地劳动力水平及实施过程中主要风险等因素，测算出该工程项目的预算成本，以此作为投标报价的下限，除特殊情况外，投标报价不能低于预算成本价，以从源头上避免项目亏损。
3.2、在项目准备阶段，结合实际准确测算目标成本
项目中标后，施工企业首先要组织预算部门对新组建的项目班子进行预算成本交底，然后由项目班子组织专业技术人员认真分析验算预算成本。在项目报送的施工组织设计和工程进度计划获得批准后，编制出项目的WBS和分包计划，在对市场进行实地调研和分包招投标后，编制出该项目的目标成本，以控制项目实际成本。
3.3、注意项目成本管理与财务系统成本核算的区分与比对
财务系统成本核算是按照国家统一制定的财务通则和会计准则，如财政部《建造合同准则》和《企业会计准则———建造合同》指南等，采用一整套完整且相对固定的核算方法对项目各项成本费用进行核算。而项目管理成本核算方法没有统一的规定，因时因地因项目而异，核算方法除了会计方法外，还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法，核算方法灵活多样。另外，财务系统成本核算要在一定的会计区间内进行，而项目管理中的成本管理贯穿于项目实施的全过程。
4、关于税务筹划的分析
4.1、稅务筹划的技术方式
税务筹划的方式多种多样，针对于不同的企业，要根据企业的自身实际情况来找出适合企业的税务筹划方法。主要的税务筹划方式有免税技术、减税技术、抵扣技术、延期纳税技术以及汇总技术等。
4.2、税务筹划的运用
税务筹划可运用在投资过程、经营过程以及施工过程当中。例如工作中尽量与建设单位不签甲方供料合同、确定固定资产使用年限时采用税法规定的最低年限、与劳务公司签定《工程劳务分包合同》、建设方提供设备、施工企业通过组建集团公司的方法、签订合种经济合同（避免单独签订服务性合同）等来平衡税负。
建筑企业尤其是大型建筑企业，施工点多、工作流动性较大、工程投资大、建设周期长，其税收管理具有一定的复杂性和独特性，这为建筑企业税务筹划提供了相应的空间。因此，建筑企业应认真研究、掌握国家税收法律、法规及宏观税收政策导向，主动纳税，积极进行税务筹划，立足于企业长远发展的需要，着眼于企业整体税负水平的降低，综合考虑税收及其他多种因素，结合建筑企业行业特色，运用多种方式，最大限度地做到节税增收，实现企业经济效益的增长及资金的良性循环，争取企业利润的最大化。
参考文献：
[1]中国注册会计师协会：税法.经济科学出版社2008年版.
[2]黄丽莉.建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D].长春：吉林大学，2007（05）.
[3]PaulSanghera.有效的项目集管理[M].北京：电子工业出版社，2011.
关键词：建设项目 成本管理 解决途径 税收筹划
1、建筑工程项目管理的主要内容
建筑工程项目管理的内容主要包括六个环节来对工程施工的成本进行控制，（1）施工成本的预测，预测成本到底在什么范围内。（2）施工成本的计划，对如何进行成本控制进行合理的计划。（3）施工成本的控制。（4）施工成本的核算，对为能进行控制的成本要进行核算。（5）施工成本的分析，将计划的成本与实际的进行对比，找出偏差的原因。（6）施工成本的考核。
2、项目成本管理中普遍存在的问题
2.1、投标报价阶段
由于我国目前还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，最低价中标法招标往往演变成施工企业间价格方面的恶性竞争。一些建筑施工企业为提高中标率，尽可能多的占领市场份额，往往采取先不计成本，压低报价，确保中标，中标后再采用变更和索赔的办法扭亏乃至盈利的策略。但如果在项目实施中，项目业主加强了投资管理，严控变更和索赔，施工企业最终将面临亏损。
2.2、项目准备阶段
项目中标并签订施工承包合同后，施工企业一般会成立一个由该项目投标小组、技术部门、合同管理部门和拟任项目经理等共同组成的团队对项目实施进行策划和成本分析，目的是编制出项目实施方案并测算出该项目的计划成本，计算出项目的预期利润并据此签订企业对项目管理团队的经济责任状，合理划分施工企业和项目管理团队之间的经济利益分配。
2.3、施工生产阶段
成本管理工作体系和成本核算制度缺失。一些建筑施工企业缺乏成本管理意识，片面追求质量、进度、安全等项目控制指标，项目成本管理停留在简单粗放、大锅饭式的管理模式上，缺乏成本控制体系建设和制度建设，难以形成有效的成本管理运行机制。
组织保障缺失，由于机制、体制等方面的原因，施工企业尤其是国有建筑施工企业对成本管理认识不够，在岗位设置上偏重于生产管理，专职成本管理工作岗位设置得太少，由合同管理部门或生产统计部门兼任，导致成本管理成为次要工作、辅助工作，开展起来困难很大。
成本管理意识差，主要表现在项目经理成本管理意识不强，重视程度不够。很多项目经理为了促生产、保履约、争荣誉，往往置成本管理措施于不顾，不惜成本投入。员工受其影响，同样缺乏成本意识，难以做到对各项成本要素的精打细算，损失浪费严重，导致项目成本大幅增加，严重时导致项目大幅亏损。
3、项目成本管理解决途径及建议
3.1、加强项目成本测算工作，尽量避免低于成本价中标
建筑施工企业拿到工程项目招标资料后，应组织施工技术、市场经营、合同管理、法律等方面的专业技术人员进行详尽的研究分析，在初步确定施工方案的基础上，参照本企业以往类似项目成本方面的数据及行业内同类项目的资料，结合项目实施环境、投资管理水平、地方材料价格、当地劳动力水平及实施过程中主要风险等因素，测算出该工程项目的预算成本，以此作为投标报价的下限，除特殊情况外，投标报价不能低于预算成本价，以从源头上避免项目亏损。
3.2、在项目准备阶段，结合实际准确测算目标成本
项目中标后，施工企业首先要组织预算部门对新组建的项目班子进行预算成本交底，然后由项目班子组织专业技术人员认真分析验算预算成本。在项目报送的施工组织设计和工程进度计划获得批准后，编制出项目的WBS和分包计划，在对市场进行实地调研和分包招投标后，编制出该项目的目标成本，以控制项目实际成本。
3.3、注意项目成本管理与财务系统成本核算的区分与比对
财务系统成本核算是按照国家统一制定的财务通则和会计准则，如财政部《建造合同准则》和《企业会计准则———建造合同》指南等，采用一整套完整且相对固定的核算方法对项目各项成本费用进行核算。而项目管理成本核算方法没有统一的规定，因时因地因项目而异，核算方法除了会计方法外，还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法，核算方法灵活多样。另外，财务系统成本核算要在一定的会计区间内进行，而项目管理中的成本管理贯穿于项目实施的全过程。
4、关于税务筹划的分析
4.1、稅务筹划的技术方式
税务筹划的方式多种多样，针对于不同的企业，要根据企业的自身实际情况来找出适合企业的税务筹划方法。主要的税务筹划方式有免税技术、减税技术、抵扣技术、延期纳税技术以及汇总技术等。
4.2、税务筹划的运用
税务筹划可运用在投资过程、经营过程以及施工过程当中。例如工作中尽量与建设单位不签甲方供料合同、确定固定资产使用年限时采用税法规定的最低年限、与劳务公司签定《工程劳务分包合同》、建设方提供设备、施工企业通过组建集团公司的方法、签订合种经济合同（避免单独签订服务性合同）等来平衡税负。
建筑企业尤其是大型建筑企业，施工点多、工作流动性较大、工程投资大、建设周期长，其税收管理具有一定的复杂性和独特性，这为建筑企业税务筹划提供了相应的空间。因此，建筑企业应认真研究、掌握国家税收法律、法规及宏观税收政策导向，主动纳税，积极进行税务筹划，立足于企业长远发展的需要，着眼于企业整体税负水平的降低，综合考虑税收及其他多种因素，结合建筑企业行业特色，运用多种方式，最大限度地做到节税增收，实现企业经济效益的增长及资金的良性循环，争取企业利润的最大化。
参考文献：
[1]中国注册会计师协会：税法.经济科学出版社2008年版.
[2]黄丽莉.建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D].长春：吉林大学，2007（05）.
[3]PaulSanghera.有效的项目集管理[M].北京：电子工业出版社，2011.