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自1978年党的十一届三中全会开始,在以邓小平同志为核心的第二代领导集体的领导下,中国开始了一场大规模的变革运动。对于中国的公共事务管理来说,这一变革进程表现为治道变革的进程,从大的方面来说,主要包括公共事务治理职能的市场化、公共决策的民主化、公共权力的分权化和行为的法治化。经过20年的努力,这一变革的进