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自我国推行战略性新兴产业扶持战略以来，各地都采取了以财政税收为主体的政策手段，以期加快相关产业发展，推动经济结构升级与经济增长方式转型。但以太阳能光伏产业为代表的战略性新兴产业陷入生存危机的事实说明，在某些特定的行业部门，当前的政策不仅没能推动其发展，反而使其面临更大的发展压力，此即战略性新兴产业发展悖论。从政策作用机制、科研创新规律、对外经济协作策略等角度分析了悖论产生的原因，提出了相关建议。