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笔者将城市认同作为农民社会管理的基本方面加以分析，认为农民工不应简单地被视为拥有一定属性、技能和资源的个体，也应注意到行动者之间社会关系或社会互动构成了一个相对稳定的体系，行动者会从该体系中摄取资源以维持日常生活的正常运转，尽管同时也受制于该体系。因此需要同时采用网络结构观与地位结构观来分析农民工的社会认同，培育农民工对城市的认同感和归属感也需要从市场能力、社会网络等多个方面综合考虑。