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自2005年着力开拓农村散装水泥市场以来，江山市散办紧紧抓住社会主义新农村建设契机，强化“阵地在农村、主体是农民、宣传是基础、推广是关键、服务是核心”的发展农村散装水泥理念，坚持“政府主导、散办引导、业主倡导”的工作思路，创新发展模式，建立长效机制，采取有效措施，强力推进农村散装水泥的发展。据统计，“十一五”期间，江山市农村散装水泥使用率年均提高6．2个百分点，目前已达57．25％。