【摘 要】
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公平竞争审查是维护市场公平竞争秩序的一项重要制度,对中国经济发展意义重大。国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》确立了"自我审查"的公平竞争审查
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公平竞争审查是维护市场公平竞争秩序的一项重要制度,对中国经济发展意义重大。国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》确立了"自我审查"的公平竞争审查模式,但仅将竞争主管机构设置为监督主体,存在明显的不当之处。竞争主管机构的深入审查才应是审查的重心。为保证公平竞争审查的科学性,自我审查之后,竞争主管机构可视情在比例原则"阶层规范结构"的指引下展开深入审查。从目的、手段两个宏观维度出发,围绕政策目的的正当性以及管制手段的适当性、必要性、均衡性等四个微观视点全面评估公共政策,最终在不妨碍政策目的实现的前提下,寻求对竞争损害最小的替代方案。
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