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网络教育教学计划对网络教育能否实现其人才培养目标起着关键性作用。本文调研分析了我国网络教育教学计划存在的普遍问题，从复杂性理论支持的整体性教学设计视角，指出网络教育教学计划改革应突破以学科为中心的课程体系，从“以知识为本”转向“以学生需求为本”；在课程设置上，突出课程的实用性和职业化；提高课程设置的灵活性，优化通识课程；打通学历教育与证书教育。在课程内容上，提出“模块化＋知识点”的课程设计，以适应学生碎片化学习需求。最后以郑州大学网络教育土工工程专业教学计划改革实践为例进行分析，对实施效果进行了调查分析。