【摘 要】
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现阶段,人口老龄化使得中国社会保险基金支付压力不断提高。为缓解老龄化程度并解决其带来的相关问题,中国出台"全面二孩"政策以替代原有的"单独二孩"政策。文章以城镇职工医
【机 构】
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中南财经政法大学公共管理学院; 杭州电子科技大学会计学院; 江苏大学管理学院;
【基金项目】
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国家社会科学基金“生育政策调整对我国社会保险基金可持续性的影响评估及相关对策研究”(15XRK005)
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现阶段,人口老龄化使得中国社会保险基金支付压力不断提高。为缓解老龄化程度并解决其带来的相关问题,中国出台"全面二孩"政策以替代原有的"单独二孩"政策。文章以城镇职工医保为例,运用精算模型定量评估"全面二孩"政策对统筹基金的影响,研究发现:(1)按照现行制度模式,如果继续执行"单独二孩"政策,统筹基金将于2040年出现累计赤字,2065年累计赤字约为62.44万亿元;(2)实施"全面二孩"政策后,在不同生育意愿下,统筹基金出现累计赤字的时点没有发生变化,但2065年累计赤字下降5.33%-40.73%;(3)进一步,如果自2022年起退休年龄每年延迟6个月直至达到65岁,在不同"全面二孩"生育意愿下,统筹基金出现累计赤字的时点将推迟7-25年,2065年累计赤字随之降低63.59%-98.99%。可见,"全面二孩"政策能降低城镇职工医保统筹基金的累计赤字,为促进其可持续发展,可与延迟退休年龄等政策同步实施。
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