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在复杂的转型社会背景下,当前的立法机制面临着诸多挑战,引入独立的第三方成为一种新的探索。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确,第三方可以对部门之间争议较大的立法事项进行评估,也可以被委托起草法律草案。地方人大已经开始了引入第三方的立法实践,积累了不少经验。第三方的评估能够有效遏制部门利益通过法律的方式予以固定,第三方起草法案则是对原有委托立法的有效扩展。在引入第三方的过程中,立法机制需要对其进行及时有效的规范,包括确立引入的实体条件和程序规定、第三方的资质条件以及与其他立法制度的协调等等。