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公文的主题词是适应机关办公自动化、公文处理规范化的需要,从公文标题选取转换出来的,能反映公文主题概念的词或词组.公文主题词标引的主要依据是由国务院办公厅秘书局制定的<国务院公文主题词表>.此外,各地区和各行业都结合自身公文处理实际,制订了各自的主题词表.我们水利部黄河水利委员会公文处理的主题词标引,使用<黄河水利委员会公文主题词表>.